中国航空法律服务中心

　   近日，民航华北地区管理局在北京组织召开2011年度“通用航空工作会议”，传达学习民航局副局长夏兴华在中国国际通航大会上的讲话，通报通用航空监管系统开发进展情况，总结部署相关业务监管工作。民航局运输司、北京空军航行管制处应邀派员到会指导。

　　会上，华北局通航处介绍了华北地区通用航发展状况，分析了目前通用航空管理与运行方面存在的主要问题，明确了2012年的工作思路和工作重点：一是修订和完善规章制度，完善通用航空管理的制度体系；二是严厉查处违法经营和违规飞行，规范华北地区通用航空市场秩序；三是继续研究开发通用航空监管系统，提升监管水平；四是继续实施和推进通用航空试点，促进通用航空的发展；五是建立华北地区通用航空信用管理机制，更好的规范通航企业和个人的行为。

　　民航华北地区管理局党委书记李江民作了重要讲话，他指出：目前，对于通用航空的运行和发展来说，既是机遇又是挑战。作为通航企业和从事通用航空管理的同志们，要认清形势，研究发展中的共性问题，找出工作的突破口，按照轻重缓急一步一步加以解决。通航企业要注意提高自身的经营管理能力，在“造血”上下功夫，不能依靠国家补贴来“输血”；另外，要加强安全管理，坚决制止“黑飞”和违规飞行，严防安全事故的发生，不能因为摔掉飞机而同时把好的政策也给摔没了。

　　对通用航空行政管理，李江民提出以下要求：第一，严格执行法规、规章，完善管理制度体系；第二，根据“十二五”通用航空发展规划分解和制定阶段性目标，抓好工作落实；第三，依法进行监管，打击非法经营和“黑飞现象”，规范通用航空市场秩序；第四，制定和完善通用航空相关管理规定和工作程序，积极为通航企业提供优质服务；第五，加强通用航空安全管理，严防安全事故的发生。

　　最后，李江民对通航企业提出了三点期望：一是加强学习，为迎接通用航空大发展而做准备；二是苦练内功，加强企业内部运行与安全管理；三是积极配合管理局和监管局的相关工作。