中国航空法律服务中心

      航空规章是为保证民用飞机的使用安全而制订的一套完整严格的管理制度和办法，是实践经验的积累，是国际上公认为保证飞行安全必须满足的最低要求。航空规章涵盖了民机的设计、制造、使用、维护、人员和企业的资格认证等事宜，在技术上、管理上都有明确要求和规定，各国民用航空制造业和民航运输业基本上都照此办理。

　　在美国，适航管理归属联邦航空局(FAA)，遵行一整套联邦航空规章FAR.

　　在欧洲，则由欧洲民用航空联合会(ECAC)所属的适航管理部门——欧洲联合航空局(JAA)负责，遵行欧洲的适航规章(JAR)，该规章是在FAR规章基础上按欧洲情况做了少许修改补充，两者大同小异。JAA有20多个成员国，在法律上是不能替代各成员国的适航部门直接向申请人颁发证件，它只能代表成员国适航当局组织联合审查组，由联合审查组对被审查人按照《联合审定程序》进行审查，再将审查结果通知各成员国的适航当局，由各成员国根据本国法律颁发型号合格证。

　　俄罗斯也颁布了自己的民用适航规章，其新的修正版在技术上已与FAR相当，在管理上几乎不变，虽然有所改进但不彻底，西方国家适航当局以仍不够严格为由不加认可，所以目前还不能向西方国家出口民用飞机。

　　航空规章是为保证民用飞机的使用安全而制订的一套完整严格的管理制度和办法，是实践经验的积累，是国际上公认为保证飞行安全必须满足的最低要求。航空规章涵盖了民机的设计、制造、使用、维护、人员和企业的资格认证等事宜，在技术上、管理上都有明确要求和规定，各国民用航空制造业和民航运输业基本上都照此办理。

　　在美国，适航管理归属联邦航空局(FAA)，遵行一整套联邦航空规章FAR.

　　在欧洲，则由欧洲民用航空联合会(ECAC)所属的适航管理部门——欧洲联合航空局(JAA)负责，遵行欧洲的适航规章(JAR)，该规章是在FAR规章基础上按欧洲情况做了少许修改补充，两者大同小异。JAA有20多个成员国，在法律上是不能替代各成员国的适航部门直接向申请人颁发证件，它只能代表成员国适航当局组织联合审查组，由联合审查组对被审查人按照《联合审定程序》进行审查，再将审查结果通知各成员国的适航当局，由各成员国根据本国法律颁发型号合格证。

　　俄罗斯也颁布了自己的民用适航规章，其新的修正版在技术上已与FAR相当，在管理上几乎不变，虽然有所改进但不彻底，西方国家适航当局以仍不够严格为由不加认可，所以目前还不能向西方国家出口民用飞机。