中国航空法律服务中心

      随着我国制约通用航空发展的体制、机制性障碍的逐步消除，中国通用航空正迎来历史性发展机遇。

　　国际航空发达国家的经验表明，通用航空产业与经济基础密切相关，当人均GDP达到4000美元时，通用航空产业进入快速发展通道；当人均GDP达到8000美元时，私人休闲娱乐飞行将占到通用航空产业的60%以上，进入爆发式增长期。

　　按照规划，到2015年中国民航的飞机总数将接近2890架,民用航空维修业市场规模将达到450亿，更有业内人士乐观地预测，通用航空或成中国下一个万亿级市场。对于前景可期的中国通用航空市场，山东莱芜、河南安阳、安徽阜阳、湖北武汉等省市纷纷加速了布局。

　　近日，国家体育总局航管中心主任李正梅在接受科技日报记者采访时说，虽然未来中国的航空市场潜力巨大，但还有许多基础性工作要完善，“比如买飞机、建机场，制订行业标准，包括商业资质、从事旅游的资质、从事航拍的资质等，以及飞行员的培训工作。”

　　“依据美国通用航空飞机、人口比例测算，中国未来飞行员培训收入约1万亿人民币，可见，做好航空基础建设非常重要。”李正梅说。

　　2012年，中国民航局飞行标准司向民航各地区管理局、各通用航空公司和飞行学校下发了《关于滑翔机、自由气球等几类航空器驾驶员执照训练和运行管理有关问题的通知》，将滑翔机（含动力滑翔机）、初级飞机、自转旋翼机、自由气球以及充气体积小于4600立方米的飞艇等5类航空器驾驶员执照训练和运行管理职责，授权给国家体育总局航管中心，包括对训练大纲的评审、训练质量的持续监督检查、飞行人员航空理论考试、飞行实践考试、审查执照申请文件、对驾驶员实施熟练或定期检查等工作。

　　“目前，国家体育总局航管中心的大航空项目已经有了比较好的势头，正在着手恢复体育系统航空运动学校和机场，建立健全航空体育场地、器材、从业人员等行业标准，包括民航授权的五类航空器。”李正梅表示：“在体育系统空管‘十二五’建设中，将重点突出低空飞行监视和管理。”

　　针对未来中国航空市场需求，航管中心正着手构建以航空体育产业为主的六条产业链：培训产业链；服务产业链，包括飞机保存完善、维修、公务机飞行服务等；辐射农业、林业、电力、抢险救灾、旅游、航拍等多个领域的综合产业链；生产制造产业链；展销贸易产业链以及油料配件供应产业链。