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       作为国内等级最高的航空枢纽，“国家级航空枢纽”是指复合型航空枢纽，即拥有国际航线、地区辐射能力及国内航线网络布局。一座机场一旦成为国家级枢纽机场，其规划与建设将会上升到国家级战略层面，并得到国家资金、政策等方面的重点扶持，机场所处城市的区位优势也将因此得到提升。为此，内地多个城市的机场都在积极争取成为“国家级枢纽机场”。但是截至目前，在中国的官方文件中，真正被称为“国家级枢纽机场”的只有三个：北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场。

 

       然而，国家民航总局在2011年4月公布的一纸文件，让多个城市重燃成为内陆第四个“国家级航空枢纽”的希望：是日出炉的《中国民用航空发展“十二五”规划》中明确指出，将在中西部城市设一个地位与北京、上海、广州机场地位相同的国家级枢纽机场。此文一出，竞争本已激烈的“国家级枢纽机场争夺战”变得更加残酷，成都、重庆、武汉等地的机场为此开始了全力的冲刺。

 

       在这些城市中，成都之前一直为外界普遍看好：从理论上讲，成都地处欧亚航路中点，是中国港澳、东南亚前往欧洲、中亚的直航线路与中东地区前往中国东部、东亚地区的黄金交叉点，具有成为“国家级航空枢纽”的先天优势；从现实来看，成都双流国际机场的业务量已连续10年居中西部地区机场之首。为了支持双流机场建设“国家级枢纽机场”，四川近年来共投入了40多亿元用于改善成都机场现有基础设施、投入了100亿元用于机场第二跑道和T2航站楼扩建工程。

 

       与此同时，成都的“邻居”重庆在此方面显然不甘落后。2011年，重庆市政府正式向国家民航局申报了把江北国际机场建成大型复合枢纽的规划设想，希望把江北机场建设成为“连接世界各地与中国的空中门户、亚太地区重要的货运枢纽”，最终成为“世界航空网络的重要节点”。根据规划，重庆江北国际机场将 在2015年最终形成有三个跑道、航站楼面积约70万平方米的国际大机场，成为国内最重要的机场之一。

 

       同样，地处中部的武汉也提出了把天河国际机场打造成内陆的“门户机场”。为此，天河机场三期扩建工程已经开工。此次扩建工程将兴建一条长3600米、宽60米的机场跑道，天河机场由此将跃升为级别最高的4F机场。

 

       在争夺“国家级航空枢纽”的这场战争中，双流机场目前无疑是占取了先机的。相关统计显示，成都双流国际机场2011年全年客流量首度超过了深圳宝安国际机场，成为了内地仅次于北京、上海、广州的航空客运“第四城”。而为了争取这个航空“第四城”，双流机场采取的措施也近乎“疯狂”。记者在采访中曾听说过这样一个故事：为了确保在2011年超过深圳宝安机场的客流量，成都双流国际机场的领导提出了“坚决不给深圳机场贡献一个客流量”的口号。为此，双流机场的员工到深圳开会，不得不先乘飞机抵达广州，然后再从广州转乘大巴到深圳。

 

      虽然成都媒体近日纷纷认为成都正式晋级“国家级航空枢纽”，然而从现实来看，国家民航总局的正式官方文件中尚未正式将其“升级”。此间人士表示，民航总局文件将成都机场与北京、上海、广州机场并列，只能说明成都机场在争取“国家级航空枢纽”过程中抢得了主动权，但并不意味着成都机场真正“升级”，这场“国家级航空枢纽”的争夺战在今后必将更加激烈，但是成都机场已然成为内陆中西部国家级航空枢纽的首选。