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　　近日东方航空公司的多个航班在飞到目的地后，未降落就返航，引起社会广泛关注。4月7日，东航发表声明称，3月31日至4月1日共计21个返航 航班中，有部分航班并非当时机组所反映的“天气原因”返航，存在明显的人为因素。东航方面表示将依法依纪严肃处理责任人，并对旅客进行补偿。新浪航空邀请 到中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮(Blog)律师做客新浪航空频道高端访谈栏目，请他谈一谈对此次东航集体返航事件的看法。

　　主持人：各位新浪网友大家好，欢迎来到新浪宽频直播间，这里是新浪航空航天频道高端访谈栏目。近期有关航空公司飞行员的事件比较多，我们今天有幸请到中国政法大学航空与空间法研究中心研究员，航空案第一律师张起淮，请他谈一谈近期有关飞行员的相关问题，张律师您好。

　　张起淮：你好。

　　主持人：近期有关航空公司飞行员辞职的事情比较多，甚至传出了飞行员集体返航的事件，您认为是什么样的原因导致了这样的事件发生呢？

　　张起淮：对于飞行员的集体返航的事件，我认为它不是单纯的一个偶发的事件，应该说飞行员选择这种侵害或者损 害广大旅客的权益，来争取自己的合法权益的这种行为，可能是积蓄时间很久了，特别是他一定是下了很大决心。这十几个航班几十名飞行员都做出这样的选择，显 然矛盾已经是由来以久。这种做法我认为作为一个飞行员，特别是机长，作为机组的所有成员应该有自己的职业操守和职业道德，选择这种集体返航而不顾广大旅客 和乘客的利益，来争取自己的合法利益，这种行为不可取，应该给予所有的飞行员将来的职业中间应该杜绝。但是他这个背后的问题我倒是认为应该引起大家关注， 他为什么敢冒这么大的风险采取这种行为？很可能我认为在有效的协商司法等途径不畅的情况下，可能会引发这样的事情发生。

　　当然在集体返航这么一个事件发生，这个中间要从法律的角度来看它的问题的话，应该说它是在中国的飞行规则，中华人民共和国的飞行规则和中华人民 共和国的民航法，对于飞行员，特别是机长赋予了他起飞、不起飞、着陆、不着陆、改变航线和不改变航线，当然改变航线包括着他返航的权利。但是这种法律上赋 予他的权利不能滥用，这种权利他可以去选择，当然这种权利他选择返航，他可以是什么样的性质呢？他可以比如说我身体不好，我心情不好，我的个人健康状况不 够，这个他是可以的，当然这个健康不够，每个飞行员登机时都要做健康检查，每架飞机起飞时都要对天气有预报，但是这种自然界的现象和人的身体一样，有瞬息 万变，如果气象有了变化，不符合起飞条件，他完全可以不起飞，如果不够落地的相关条件他也可以不落地，他可以有自己的自主权。其实这个不管是我们中国，还 是其他的国家外国，对于飞行员特别是机长赋予了非常高的权利，机长一般来讲飞机一起飞，机长说了算，这个机长的权利实际上赋予他这么高的权利，就是为了保 证飞行的安全，保证广大乘客的最大利益，尤其是生命安全，而且为了能够实现旅行的或者运输的安全顺利准点到达，所以赋予他的权利。因为只有机组和机长才能 身临其境地知道这个时候的飞行条件标准够不够，当然也包括这个飞机机上面发生的一切事情，包括机上发生一些重大的比如疾病，甚至一些危机飞行安全的事件， 机长都可以当机立断决定改变航线，返航，或者选择迫降场迫降。

　　但是如果这个权利用于争取自己的合法权利，而用这个权利去侵害广大乘客的利益，那显然不可取，而且应该禁止，如果都这样的话这个权利越大，损害 就越大，但是你还不能杜绝，这种权利不能收回，说不给他这个权利，当空中发生了问题，那个机舱里面有了问题，你还等待地面给你一个指令，那不就晚了吗？所 以不可能，而且他可以目击或者通过雷达看见明明航路上有危及飞行安全的气象，那他不采取他的果断措施，还要等待你请示，请示完了以后来不及了。所以法律赋 予机长的决断权是正确的，也是对广大乘客最大限度的安全的一种保护。所以说这次集体返航事件发生，那就是机长可以任意找个理由返航，但是深层次的原因究竟 是什么，那我说两个方面原因，第一，航空公司在飞行安全和飞行人员的管理上出现了问题，而且问题非常严重，一个公司有这么多架飞机，这么多名飞行员都采取 这种行为，那不是一般的问题，这是一个原因，是航空公司存在着管理上的问题。

　　第二个原因应该是飞行员，飞行员本身自己既然是选择了这种职业，就应该有自己的职业操守，遵守自己的职业规则，并且要严格地去执行我们飞行规则 和航空法。如果飞行规则，航空法连这个飞行条例你都不去执行，你要知道一旦飞出去了谁也管不住你，那问题就严重了。所以一个飞行员最起码的素质是要能够遵 章守法，并且能够勇于为广大乘客的利益而承担和牺牲自己的利益，而不是用牺牲乘客的利益换取自己的利益，这是这次事情，这个事件最大的问题点，就应该在不 管你是什么原因，都不应该牺牲乘客的利益，而换取自己的利益，这就不对了。

　　当然你自己的利益怎么去保护，怎么去换，那后面我们都可以谈，这个问题大家已经见到了，很多甚至可能比你这18个航班，14个航班中的飞行员合 法权益，或者你的劳动条件，劳动环境，劳动保护和待遇比你还差，但是人家选择的方式方法和途径可能没有选择这种形式。但是我们也在这里提醒我们广大的飞行 员朋友，我跟很多飞行员都是好朋友，也是我的当事人，也有很多不是当事人，关注飞行员的朋友们，我提醒大家应该选择正当的程序和方式去解决我们与任何一个 公司，或者任何一个个人，包括家庭矛盾的处理和解决。不因为我家庭有矛盾，我上到飞机上就不顾一切去发泄我的情绪，这就不应该了，这一害自己，二害家庭， 更害公共利益，特别是危害公共安全和国家的利益。每个乘客是无辜的，如果这样的话谁还敢相信我们的飞行员，可以安全正点地驾驶着飞机飞向自己想实现的目的 地呢？这个比较严重。