《航空法》正从八个方面修改
2011-05-30 18:08 来源：未知 作者：管理员5 阅读：
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近年来，各类航空案件和纠纷频频发生，均暴露出了已经执行十二年之久、中国法律中执行时间最长未作修改的《航空法》，已经“步入老龄”成为了阻碍中国民航业发展的瓶颈。修订《航空法》的呼声一浪高过一浪，出台一部现代的既能保护民航业界利益，又能保护广大乘客和员工利益的、与国际接轨的《航空法》，就更加迫在眉睫。近日获悉，《航空法》正在从八个方面着手修改。其主要修改的内容，涉及八个方面：1、强化安全管理内容。2、修改和充实有关空域管理的相关内容。3、降低准入门槛，放松经济管制。4、调整通用航空的监管思路。5、运输凭证的现代化。6、修改国际航空运输的责任制度。7、增加对承运人的保险要求。8、修改法律责任的相关规定。对此，我（中国航空法律服务中心张起淮）认为《航空法》的修改应该做到： 第一，《航空法》的修改，可以集思广益，广泛吸收法学家、经济学家、社会学家以及民航专家的意见。但是，在修改的程序上应该严格遵循《立法法》的有关原则，完全按照《立法法》中规定的法律修改程序来完成。而不应该是由某个行业或某个部门“单枪匹马”，随意独断。
第二，作为《蒙特利尔公约》成员国之一，我国《航空法》的修改，更应该着眼于与国际公约的标准接轨，积极的把公约中的一些可行规则引入到我国的《航空法》中，并且结合我国民用航空行业飞速发展的实际情况，制定一部适当超前，短时间内不落后的《航空法》。
第三，《航空法》的修改，不仅要吸收法学家、经济学家、社会学家以及民航专家的意见，还应该更多的听取广大消费者和广大民航员工的意见，从消费者和飞行员及员工的角度出发，以及有利于整个航空业的宏观发展的原则进行。而不是把《航空法》修改成一部具有行业保护色彩的“部门专业保护法”。对于一些“霸王”条款不应该再次得到承认。《航空法》更多的是应该维持航空业发展的利益平衡，如果过多的只是对航空业进行行业保护，势必造成各方利益的严重失衡，时取法律的公正性，也将会继续严重阻碍航空业自身的发展与进步。
《航空法》的修改可谓步履维艰，希望此次修改能够彻底的打破僵局，使一些目前尚处于法律灰色地带的问题能够在新的《航空法》出台后迎刃而解。也衷心的希望，此次《航空法》的修改，能够真正的顺应当前民航业发展的趋势，使得《航空法》不断的完善且富有人文理念，真正能够与一个航空业大国的地位相匹配。
     
航行网首席专家张起淮视点：http://www.hangkonglaw.com/a/expert/zhangqihuai/index.html (责任编辑：管理员5) |
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