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新闻背景
今年1月至10月，全省实现旅游总收入1188.43亿元，同比增长22.05%，在全省服务业增长较慢的情况下，旅游业异军突起。即使这样，作为旅游资源大省，山西旅游的资源优势还未转化为产业优势、经济优势，资源与产业之间，步调还不协调。
如今，全省上下正处在转型跨越发展的重要历史阶段，旅游业因资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，恰恰是经济转型发展的一个重要支点。
山西旅游业正面临着怎样的挑战和机遇？做大山西旅游路在何方？我们是否集聚好起跳的势能和动力？未来发展重点需要解决哪些问题？……
旅游业正值发展的黄金期，机遇难得，不容错过
旅游业正处在多重机遇叠加的大好时期，千载难逢
在机遇面前，需要迅速调整山西旅游业的结构和战略
记者：有人说，山西旅游业正处在发展的黄金期，您同意这样的观点吗？
席小军：我非常赞同。我省旅游业面临着世界经济复苏、旅游战略升级、消费需求拉动、交通高速发展等前所未有的历史性发展机遇。目前，无论国家，还是山西，非常重视旅游业发展。我省正值转型跨越发展的关键时期，特别是国务院批准我省为综改试验区，为旅游业发展带来新的活力。省委、省政府高度重视旅游业的发展，省委书记袁纯清、省长王君亲自带队赴国外进行山西旅游宣传促销，并多次对旅游业的发展作出重要批示。可以说，山西旅游业正处在多重机遇叠加的大好时期，千载难逢。
记者：您同意席局长的分析吗？您是在大学从事理论教学，从产业的视角，您认为该如何抢抓机遇？
张世满：我非常赞同席局长的观点。这样的机遇对山西确实难得。客观地讲，旅游业作为一种新兴产业，其发展也必然要经过这样一个过程。但是我们必须要认清这样的规律。山西也曾有过好的机遇，但抓得不好，遗憾地错过了。因此，在机遇面前，需要迅速调整山西旅游业的结构和战略，适应国际国内旅游市场发育的特点，变自然增长、被动应付为主动发展、促进增长，那么就有可能很快实现资源优势到产业优势的转变。
记者：作为管理者，目睹了景区的变化，您觉得该如何看待旅游业所面临的机遇？
张焯：从云冈来看，更加显现出政府重视旅游的作用。为了彻底改善云冈景区环境，大同市政府投资16亿元。新的云冈景区，游览面积扩大10倍，文化展示内容大量增加，各项服务功能全面提升。而这一变化，仅仅用了3年。如今，旅游人数大幅度增加，景区收入连年翻番，同时，也带来了丰厚的经济和社会效益，仅新景区就提供了1000多个就业岗位。
远景有了更加精细的目标，产业升级，值得期待
打造六大旅游板块、八条精品线路、八大休闲度假旅游区域
抓好五台山、平遥古城、太行山大峡谷等11个标杆示范景区
记者：近日，《山西省旅游业“十二五”发展规划》通过专家评审，在这个特殊的历史阶段，旅游业发展新的定位是什么？
席小军：如何在全省的转型跨越发展中重新找准着力点，这需要全省强化旅游业的社会功能、文化功能，在综改试验区建设中构建起大旅游的产业发展格局。到“十二五”末，我省力争建成全国文化旅游强省，成为中国新兴的山水避暑休闲胜地和国内一流、世界知名的文化旅游目的地。这样的定位，更加精准，更具可操作性，以此为明确的目标，值得期待。
记者：作为评审专家，规划亮点有哪些？
张世满：规划中亮点还是很多的，尤其未来五年，全省旅游业空间布局会出现更多变化，总体布局可概括为“一核、三级服务体系、六大旅游板块、八条精品线路、八大休闲度假旅游区域”的大旅游格局。“十二五”期间，我省将新增2家－3家国家5A级旅游景区，建成6家－8家国家或省级旅游度假区，五星级饭店达到30家左右。其中，旅游购物、文化娱乐都被列入了规划，甚至包括深入挖掘我省的饮食文化。
记者：转型综改试验区对于山西，有着改革创新、先行先试的优势，借着巨大的政策利好，山西旅游会有何作为？
席小军：旅游局一直在探讨推进旅游综合改革试验区的建设和发展，力求在旅游开发政策、管理体制、运营机制等多方面寻求突破。目前，已经确定选择“一市、两县、三区”进行试点，同时，五台山、云冈石窟、平遥古城、太行山大峡谷等11个标杆示范景区的提升建设已经敲定。
记者：说到突破，云冈景区改造曾颇具争议，如今，你有什么新感受？
张焯：争议渐渐被旅游业带动效应明显所替代，云冈文化旅游产业规模快速扩大。事实证明，云冈旅游区文化产业已经集群，形成了以世界文化遗产云冈石窟为核心，以云冈石窟研究院、演艺中心、文化商业街、游客服务中心等文化旅游展示服务基地和30余家相关企业为载体的文化旅游产业园区，目前从业人员达到1500余人。
依然存在诸多不利因素，认清形势，改变观念
还未形成科学的规划体系，形象宣传、配套设施仍需加强完善
旅游业应当是各行业中凝聚力最强的一个行业，需要部门协调配合
记者：多年的一线感受最真实，您在与同行交流时，什么样的话题最多？
张焯：应该还是在旅游景区开发方面，缺乏科学规划和深度开发。许多旅游景点景区可供游客参观、游览、娱乐的项目，内容单调，游客活动范围狭小。至于一些县乡级开发的景区景点，随意搭建各种简易建筑物，破坏了具有高层次旅游开发潜力的景区景点，令人惋惜。
记者：您觉得山西还需要在哪些方面做出改变，促使旅游业尽快步入发展的快车道？
张世满：观念。旅游业应当是各行业中凝聚力最强的一个行业，仅仅依靠旅游部门，太单薄了。这些年，虽然政府及各级领导干部对旅游业的认识有所提高，但没有把旅游业当做一项经济产业去培育，导致旅游投入低，缺乏有计划、系统的旅游开发建设。
记者：当前，山西旅游业发展需要重点解决的问题是什么？
席小军：我认为，一是需要加强规划的引领和指导，解决景区景点开发层次不高、深度不够、主体形象不够鲜明的问题，形成科学整体的规划体系；二是需要加大整体形象宣传的力度，塑造知名旅游品牌，提升山西旅游在国际、国内市场的吸引力；三是需要加强配套设施建设，提升旅游服务水平，促进山西旅游业整体上档升级；四是需要培育龙头旅游企业，提升山西旅游业的竞争力。
记者：省十次党代会上，省委书记袁纯清在报告中指出，文化与旅游和科技的深度融合是普遍规律，更是山西的优势和潜力所在。您认为文化与旅游融合发展还存在哪些问题？又该如何去解决？
张世满：“好的文化产品好的旅游资源”，并不一定就能产生好的效果。平遥古城闻名世界，但是《一把酸枣》《立秋》在景区的上演却很难拴住游客。这需要我们找到催化剂。我想，让文化融入旅游，在讲究艺术性的同时，兼顾大众普遍性，这才能将文化、旅游的优势叠加放大。当然，让游客真正自愿参加到优秀文化的享受和体验之中，还需要在更多领域去破题。
席小军：没有旅游的文化就没有活力，没有文化的旅游就没有魅力。全省旅游系统需要紧紧抓住建设文化强省的重要机遇，促进文化与旅游相互交融、高端嫁接、协同发展。要推出系列文化旅游的精品线路和具有三晋文化内涵的旅游工艺品、纪念品，打造具有深厚文化内涵的大型旅游演艺节目和旅游节庆品牌，吸引更多游客来认识山西、品味山西。
(责任编辑：高沛勇) |
