中国航空法律服务中心

　　2011年11月29日消息：28日美国政府一位官员表示，对于欧盟（EU）计划对所有执飞欧盟航班的航空公司征收碳排放税，美国仍然保持“关切”。

　　面对即将在2012年1月1日生效的欧盟碳排放交易体系（ETS），国际社会一致反对的声音越来越强烈。国际民用航空组织（ICAO）加入美国和亚洲航空公司，一同敦促欧盟将非欧盟航空公司排除在该体系之外。

　　28日，在华盛顿举行的美国-欧盟峰会上，美国总统奥巴马（Barack Obama ）说，“有一点很清楚……我们非常关注欧盟ETS体系。”

　　美国驻欧盟大使肯纳德（William Kennard）表示，美国政府更希望有一个“多边解决方案”。此言论一出就遭到了欧盟驻美国大使阿尔梅达（Joao Vale De Almeida）的强烈指责，“欧盟不反对多边解决方案，但是这已经让我们等太久了。关于碳排放，国际民航组织让我们等了15年都没有达成任何形式的解决方案。”

　　欧盟已经在欧洲最高法庭为其把航空业纳入ETS的做法进行辩护，被激怒的美国航企称欧盟的这一做法违反了国际气候变化和航空条约。

　　作为欧洲应对气候变化的措施之一，碳交易机制是欧盟针对一些CO2高排放行业，如炼油厂、发电厂和钢铁厂等而进行征税的机制。

　　按照ETS的规定，2012年，航空公司将能够免费获得85%的碳排放量配额，其余15%需要购买。到2013-2020年间，航空公司需要购买的配额将上升至18%。

　　美国众议院在今年10月通过了一项法案，引导美国政府禁止美国航空公司加入“欧盟单边制定的碳排放交易体系”。