中国航空法律服务中心

行李标准筐（吴丹/摄）

　　《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道：无论是商务旅客还是出游旅客，出门乘坐飞机都想有一个安全、快捷、顺畅的旅途。但是，当有的旅客提着大件行李进行值机或者在安检口接受安全检查时，会被工作人员拦下，并要求对其行李进行托运，甚至有的旅客已经把大件行李带上了飞机，乘务员仍然坚持要求将行李托运。不少旅客对此并不理解，为什么乘坐飞机时对手提行李的要求会如此严格？超标大件手提行李被带上飞机又有何危害？什么样的行李才能允许被带上飞机？本文将围绕旅客普遍关心的几个问题，详细为您解答。

　　行李标准有规定

　　日前，在波音757飞机执飞的某航空公司航班上，登机时一名旅客随身携带的纸箱体积超大，无法放入客舱行李架中，此时旅客已全部登机完毕，航班起飞前的其它准备工作也已就绪，但乘务长在请示过机长后，坚持通知地面工作人员将该行李拿下飞机办理托运手续。结果，该航班由于行李托运耽误时间，造成晚点。

　　类似的情况在航班上并不少见，在值机柜台、安检口、登机口也时常发生。一般情况下，工作人员看到旅客携带超标手提行李后，会提醒旅客将其托运，而大多数旅客会选择在值机时办理行李托运手续，但仍有一部分不听劝告的旅客执意要将超标行李带上飞机，甚至还有人在安检口和登机口对坚持让旅客托运超标行李的工作人员进行辱骂和殴打。

　　记者在首都机场二号航站楼的一个安检口看到，从11时到11时30分，工作人员共发现7名旅客携带了超标行李，虽然工作人员几经劝说，但多数旅客仍以行李贵重等各种理由拒绝交运，其中仅有1名旅客在听到劝说后自愿办理了交运手续。

　　那么，到底什么是超标行李？中国民航规定的能够带上飞机的行李又是何标准？民航业内人士告诉记者，所谓超标行李，一般来说有两层含义，一是超出了民航局规定的随身携带行李的尺寸、按照规定需要托运的行李；二是指在值机柜台交运、其尺寸超出了行李安检机的限定范围、必须通过专门的大件行李值机柜台才能办理手续的行李。

　　记者了解到，按照《中国民用航空旅客行李运输规则》规定，每位旅客随身携带登机物品的重量，以5公斤为限。持头等舱客票的旅客，每人可随身携带两件物品；持公务舱或经济舱客票的旅客，每人只能随身携带一件物品。每件随身携带物品的体积均不得超过20×40×55立方厘米。超过上述重量、件数或体积限制的随身携带物品应作为行李进行托运。

　　既然行业有规定，为何旅客仍不愿意办理托运呢？对此，笔者在首都机场随机采访了一些旅客。从他们的回答来看，绝大多数旅客不愿意将行李进行托运的原因主要集中在三个方面：一是对超标行李的具体尺寸并不清楚，二是怕到达目的地机场后取行李要花费很多时间，三是怕行李在托运过程中被摔坏。

　　超标行李危害大

　　面对当前部分旅客对于超标行李托运规定的不理解，民航政府部门相关负责人解释说，限定随身携带行李大小、卡堵大件行李的做法，主要是出于安全、正点和服务三方面的考虑。

　　在安全方面，由于飞机行李架空间有限，超出标准的手提行李根本无法放进行李架内，在这种情况下，如果把行李放在空座位或者过道上，一则难以固定，在飞机起飞、降落过程中很容易造成行李滑动，误伤旅客；二则堵住通道，万一遇到紧急情况，非常不利于旅客的疏散逃生。即使超大超重行李被勉强放进了行李架，飞机飞行过程中如遇到气流出现颠簸时，超重行李也容易从行李架上掉下来砸伤人。“交运大件行李，不仅是国际民航的通行做法和民航局的统一规定，同时也是为了保证飞行安全和客舱安全。”该负责人表示。

　　携带超标手提行李上飞机，不仅会造成安全隐患，而且还可能成为航班延误的一大原因。记者从多家航空公司了解到，有些旅客不太清楚随身能带多大的行李，或者未能听从值机和安检工作人员告知，带着重量和尺寸超标的行李登机，结果在上了飞机后，发现行李没办法放入飞机行李舱，这就需要补办托运手续。而这个时候往往临近航班起飞时间，飞机正常起飞就会受到影响。由于飞机起飞前会有一系列相关手续，如机上有多少个人、货舱有多少件货等。一般飞机货舱关闭后，不允许二次开舱，如果在登机后再发现行李放不下，补办托运，航班的相关手续又要重新办理，这会直接影响飞机正常关闭舱门，从而造成航班延误。据非官方统计，在一些大型机场的出港密集时间段，关舱门时间如果推后，飞机在跑道上排队起飞的时间就会成倍数的增加，例如关舱门晚了三到四分钟，飞机在跑道上排队等候的时间将比预计时间延后15-40分钟。

　　除此之外，旅客携带超标手提行李上飞机，乘务员就不得不花费大量时间和精力来劝说旅客托运行李和安置行李，这不仅影响后续乘客正常登机，而且还严重影响服务质量。这已经成为目前空中服务工作中的一大难题。

　　在采访中，记者还了解到，从总体上来看，旅游航线和探亲航线上存在的手提行李超标现象相对严重，商务航线上则较少出现。对此，航空公司内部人士解释说，旅游和探亲人群由于出行时间较长，出行时携带物品较多，手提行李就容易超标，反之，商务人群大多携带物品较少，超标行李也相对较少。

南苑机场登机口处，工作人员正在将旅客的拉杆箱放进行礼筐中测量是否超标（吴丹/摄）

　　小筐发挥大作用

　　由于超标手提行李给航班正常运行带来的诸多危害，为确保飞行和客舱安全，各家航空公司和机场都纷纷对此类行李上飞机加强了管控。

　　据中联航地服部副总经理李钰介绍，为了能够按照规定卡堵超标准行李，中联航特别推出了“三级管控、四道关口”的措施，即值机管控、安检管控、登机管控和值机柜台、安检口、登机口、飞机下四道关口。具体来说，在旅客值机时，就会有工作人员在值机柜台前巡视，发现大件行李后及时提醒旅客到专门的大件行李值机柜台办理手续；在旅客通过安检时，安检员会对大件行李进行卡堵；在登机口，还会有工作人员巡视，并通过行李标准筐进行卡堵；在飞机下，旅客拉着行李准备从客梯车登机时，仍会设置一道关卡，有工作人员会进行最后的巡视，及时将超标手提行李阻挡在客舱之外。

　　“一般情况下，经过我们的四道关卡，就能够有效地防止超标手提行李上飞机了。”李钰告诉记者，在这些关口中，行李标准筐的作用不可小视。“要知道手提行李有没有超标，最方便的方法是在值机柜台办理登机手续时，把行李往边上的行李标准筐里放一下，如果放不下，那就是超标了，就不能随身带，必须办理托运手续，一目了然。”

　　记者在南苑机场看到，在机场的值机柜台、安检口、登机口等显眼位置都摆放着行李标准筐，不时有工作人员将肉眼不容易判断的行李放进筐中，并提醒旅客主动为超规行李办理托运。

　　对于用行李标准筐来解决旅客携带超标手提行李上飞机问题的这一做法，政府管理部门也一直在推广。不久前民航局下发的《机场航班运行保障标准》中就特别要求，机场要在值机区域和安检区域及安检X光机前加装手提行李标准筐，并要求上述区域设置提示牌，告知旅客超标行李如不托运将无法带上飞机。

　　业内专家认为，除加装行李标准筐外，杜绝超标手提行李上飞机，还应从两个方面入手。一方面要加强对机场和航空公司地服人员的管理，增强其安全服务意识和责任意识，提高其自觉卡控旅客行李的主动性，提高业务素质；另一方面要加强宣传，航空公司和机场应利用各种手段加大旅客手提行李限制相关规定的宣传力度，让旅客了解其中的危害，明确手提行李的具体尺寸标准，从源头上减少此类事情的发生。