中国航空法律服务中心

　　记者从2012年12月28日召开的民航华东地区2013年行业管理工作会议上获悉，2012年，预计华东地区全年完成旅客吞吐量可达2亿人次、货邮吞吐量约500万吨。从运输统计数据来看，民航客运增速趋缓，已连续两年保持在个位数小幅增长，货运增速则连续两年呈下降态势。

　　2012年华东地区安全运行总体平稳。据统计，1至11月，航空运输安全飞行167.2万小时，同比增长16.5%；完成旅客吞吐量1.83亿人次，同比增长7.3%；完成货邮吞吐量456.2万吨，同比下降1.3%；飞机飞机起降163.4万架次，同比增长8.4%。预计全年旅客吞吐量可达2亿人次、货邮吞吐量约500万吨。

　　华东民航2012年在加强航线航班时刻管理、加强航班正常和大面积航班延误处置工作等方面取得较大成绩。不仅严格落实航权航班和时刻管理的十条措施，还统筹协调上海与省会城市及重点旅游城市间的航班密度，继续以支持新疆、西藏等边远地区航空运输发展为重点，满足旅客出行需求。制定下发了《航班时刻管理手册》，共清查时刻3042个架次，对执行率为零的时刻坚决收回放入时刻池中重新分配。同时，进一步推进空域结构优化，不断改进管制技术手段和机场运行条件，缓解了辖区繁忙机场日益紧张的时刻资源状况；结合航路流量流向，优化航班放飞先后次序，实现了航班时刻精细化管理；积极推动备份航路和临时航线的使用，从深层次上解决航班正常性问题。

　　此外，华东地区的通用航空事业在这一年也得长足发展。1至11月，华东地区完成通用航空飞行28572小时，同比增长73.5%。目前，辖区注册登记的经营性通用航空企业29家，非经营性通航机构3家，尚在筹建的22家。制定下发了《民航华东地区通用航空飞行活动信息备案程序》和华东地区《通用机场、航空公司航空安全保卫规定（暂行）》。

　　华东民航地处我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块，面对即将到来的2013年，华东民航认为发展所面临的形势总体向好，但也不可忽视影响发展的不利因素：全球金融危机阴霾仍未散去，国内外经济形势复杂严峻，国内各种运输方式之间竞争依然激烈，尤其是高铁项目所带来的冲击不可小觑。2013年，华东民航发展主要预期指标：辖区机场旅客吞吐量2.15亿人次，货邮吞吐量520万吨，运输起降192万架次，分别比上年增长7.5%、4%和8%。通用航空飞行4.2万小时，比上年增长35%。