中国航空法律服务中心

2006-10-04

　　每个黄金周，各航空公司纷纷增加临时经营航班以扩大自己在黄金周期间的市场份额，“但这种增加带有一定盲目性。”民航东北管理局有关负责人说，“在实际操作中，如果出现客座率不高的情况，航空公司为了降低成本可能会出现突然取消航班或合并航班的情况。”

　　民航东北管理局的数字显示，大连周水子国际机场黄金周期间临时经营航班（加班、旅游包机）超过120架次，其中基地公司南航大连分公司超过60个。“由于机场空域流量的限制，在这些临时经营航班中包括多个跨零点飞行航班。”这位负责人表示。

　　“增加的这些临时经营航班，是各航空公司在往年客流量基础上上浮15%做出的，而民航管理部门预计，今年黄金周的客流量较去年同期相比仅有13%左右的增幅，增加的临时经营航班数量略多。”

　　在民航总局批复的临时经营航班中，很多都是当地机场没有开通或客流较密集的航线，这些临时经营航班执行后，将吸引旅行社组团包机前往。

　　“这种做法确实是一种通行做法，但弊端也同时会出现，如果这些航班在执行的当天没有足够的客源该怎么办？”民航东北管理局的负责人提出这样的疑问，“除了天气、机械故障等原因取消或合并的航班外，客流不足也是航班突然取消或合并的主要原因之一，因为航空公司也在考虑自己的飞行成本。”

　　“严格来说，这种情况是完全不允许的，但从航空公司方面考虑，管理部门要求一旦出现这种情况，一定要做好乘客的安抚工作。”

　　这位负责人表示，为保障黄金周飞行安全正点，黄金周期间所有航空公司经营的航线，都要求必须严格按照操作规程进行操作，如果出现航班延误、合并、取消的情况，航空公司要在第一时间赶到现场向乘客说明情况，不能出现将乘客“晾”在一边置之不理的情况。