中国航空法律服务中心

2006-12-06

　　新华网长春12月1日专电：长春的孙女士最近到某航空售票代理点买机票时发现，从长春飞上海，大人可以买到3折机票，孩子却只能买到半价票。考虑再三，孙女士最终决定为孩子购买一张成人票。

　　经咨询，东方航空公司和南方航空公司的工作人员给出了相同的答复：《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第十五条规定：2岁至12岁的儿童购买机票按适用成人票价的50％计算。目前，国内的儿童机票各航空公司执行标准都是5折，而且不受淡季、旺季，不受航班、航线的制约，任何时候买都是5折，且不用缴纳机场建设费，燃油附加费也只是缴纳成人的一半。航空公司认为，这本身就是一种特殊优惠，所以儿童不能再享受“折上折”的优惠。

　　长春某航空代理点的售票员介绍说，现在因为有的航线成人票价实在太低，有不少家长会给孩子买成人票。不过，有的航空公司会需要家长提供儿童的有效出生日期证明，如果家长不清楚这些规定，孩子乘机时可能会遇到麻烦。

　　据了解，现行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》是1985年1月1日制定的，最后一次修订是1996年2月28日。10年前航空市场还没有放开，乘客面对的绝大多数是全额机票，机票偶尔打折，九折、八折已是较大的优惠了。儿童的半价票对消费者来讲，可以看作是国家对孩子的一种特殊福利关爱。而如今，航空市场已经全面放开，一条航线上多家航空公司竞争，甚至出现1折的超低价机票，在这样的背景下，原有的儿童半价票已丧失了对儿童的特殊优惠，儿童半价票无疑成了“鸡肋”。