中国航空法律服务中心

2007-01-04

　　亚当航空公司（Adam Air）在印度尼西亚发生的飞机失事事件及印尼政府此前针对这家航空公司发出的安全警告突出表明了低成本航空市场隐藏着的不容忽视的安全隐患。过去几年，随着行业管制的放松，低成本航空公司得到了迅速发展。

　　印尼官员周二早间曾表示，在苏拉威西岛找到了这架失事飞机的残骸，并从飞机残骸中辨认出90具尸体，机上102名乘客和机组人员中可能有12人生还。但印尼运输部长Hatta Radjasa周二晚间却说，救援人员并未找到亚当航空公司这架波音737-400飞机的残骸。

　　这架飞机1月1日先是从雅加达飞到了苏腊巴亚，然后在从苏腊巴亚飞往苏拉威西岛北端的万鸦老途中从雷达屏幕上消失。官员们说，现在猜测飞机失事的原因及机上乘客的命运还为时尚早。这架飞机是在浓雾天气中失事的。

　　该机未能安全抵达目的地使亚当航空公司以及印尼航空业的安全记录成了人们的关注焦点。

　　过去几年中，随着印尼政府允许Garuda Indonesian Airways等国有航空公司接受民间企业的竞争，一系列私营航空公司应运而生，亚当航空就是它们当中一颗冉冉升起的明星。该公司2005年9月发表的一份声明证实，印尼国会议长Agung Laksono是公司的创始人。这家由Adam Adhitya Suherman出任总裁的航空公司于2003年投入运营，很快就因其低票价而名声大噪。2005年底时，亚当航空在雅加达和新加坡间每日开行两个航班。

　　该公司2006年签署了一份价值21亿美元的协议，在未来5年中租赁和购买30架空中客车A320飞机，以替代其日益老化的波音737飞机。亚当航空还表示，它正在就向新加坡的Tiger Airways或澳大利亚的澳洲航空公司（Qantas Airways Ltd.）出售公司的一部分股份展开谈判。

　　但亚当航空公司在执行飞行安全法规方面却记录不佳。去年2月，该公司一架从雅加达飞往苏拉威西岛南部城市锡江的飞机曾从监控雷达上消失了4小时，原因是飞机上安装的导航系统出现了故障。飞行员不得不依赖其他飞机的帮助才在距离飞行目的地600公里的一处小型机场紧急降落。印尼运输部航空部门的负责人Iksan Tatang说，政府后来向亚当航空公司发出了正式警告。

　　记者周二接通了该公司总裁Suherman的手机，但他不愿对有关该公司此次飞机失事以及公司安全记录的提问作出回应。他说：“我现在需要拯救许多人的生命。”

　　有人认为，印尼航空业出现的问题表明低成本航空业存在系统性安全风险，对此说法航空专家们一直不以为然。过去几年，亚洲许多国家出现了大量低成本航空公司。

　　新加坡飞机租赁企业（Singapore Aircraft Leasing Enterprise）的发言人Sean Lee说，低成本航空公司必须与那些更成熟航空公司遵守同样的安全标准，否则的话没人愿意出售或租赁飞机给它们。

　　总部位于日内瓦的飞机事故记录局（Aircraft Crashes Record Office）周二称，去年全世界共有156架飞机失事，事故数少于2005年的178起。飞行安全记录改善的结果之一是全球各保险公司都下调了商业航空公司的保费，航空公司目前的保费支出比一年前低了约五分之一。

　　但印尼的官员们近几个月来却在担心，私营航空公司削减成本的努力可能会危及飞行安全。去年11月，印尼总统苏西洛（Susilo Bambang Yudhoyono）敦促该国运输部向那些不遵守安全标准的低成本航空公司施加压力。

　　由于在许多国内航线上面临着日益加大的竞争压力，印尼国有航空公司Garuda一直在通过不断更新机队来改善形像。该公司2005年与波音公司（Boeing Co.）签署了一份价值20亿美元的协议，以实现其机队的现代化。根据协议，该公司2006年有18架波音737-800飞机投入运营，有5架波音737-400飞机退役，公司还计划在2013年之前将10架787梦想飞机投入运营。

　　为了解决飞行安全问题，印尼运输部长Radjasa去年作出了禁止本国航空公司购买或租赁波音737-200飞机的决定，因为该机型最后一批飞机的出厂日期是在上世纪八十年代末。运输部还禁止使用起降次数已超过50,000次的飞机。(责任编辑：admin)