中国航空法律服务中心

　　“9·11”恐怖袭击后美国的民航业一直处于惊弓之鸟的状态，机场安全检查更是如临大敌。不过知情人士昨天（30日）透露说，运输安全管理部门正在酝酿政策改革，允许乘客携带剪刀等锐器登机。据称，这样做的目的是为了“最好利用有限资源”，重点对付可能发生的自杀式炸弹袭击。

　　美国媒体报道称，联邦运输安全管理局（TSA）将在本周五正式宣布这一新的计划，但一些熟悉内幕的知情人士已经透露了其中的一些细节。TSA局长埃德蒙·霍莱本周在对美国各大航空公司的领导人进行简要介绍时表示，机场的安全检查标准将出现一些变化，乘客可以将短于4英寸（10厘米左右）的剪刀以及短于7英寸（17厘米左右）的工具，例如螺丝刀带上飞机。

　　根据美国的相关法律规定，联邦运输安全管理局的计划还必须得到国土安全部和白宫管理与预算办公室的批准后才能生效。

　　消息人士指出，运输安全管理局这一新政策的出台和它日益紧张的经费以及人员的士气有着密切的联系。此外，美国国土安全部现在越来越担心机场可能遭到自杀式炸弹袭击，因此联邦运输安全管理局希望安检点的扫描仪器将更多的时间用在寻找爆炸物上，而不是一般乘客携带的锐器。

　　运输安全管理局内部研究结果显示，他们设在机场的扫描仪器有一半的时间是在寻找打火机等物体，而且每4个被打开检查的包裹中，就有一个是因为其中装有剪刀。美国政府官员们认为，现在民航飞机上已经采取的其他安全措施（如加固的驾驶舱门）可以有效地阻止手持剪刀等锐器的恐怖分子挟持飞机。

　　其实，从今年夏天以来运输安全管理局已在对自己的“严禁登机物品清单”进行审查，一些官员认为，刀具等物品可被允许带上飞机。不过，管理局的这项计划受到民航乘务人员的反对，在他们看来，锐器也许不会再次造成9·11式的悲剧，但是仍可能对乘客以及乘务人员构成极大的威胁。