中国航空法律服务中心

206-03-13

　　赶在“3·15”到来之际，中国民航总局发布了《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，并将于3月28日起正式施行。该规定的最大亮点是：民航方面对每一名旅客的赔偿责任限额，由过去规定的7万元人民币提高到40万元。假定一名乘客出现需赔偿的情况，过去以最高7万元为限就行了，现在民航方主动将该限额提升到了40万元，显然有些“不划算”。民航方面难道是在做“赔本”买卖？民航此举有点类似经济学上常说的“边际效益递减原理”，即足量的投入之后如果再追加投入，带来的收益应该是递减的。那么，民航方面的这种做法，到底是不是“效益递减”呢？记者采访了沈阳佐臣咨询顾问有限公司首席顾问沈长征。

　　沈长征号称“中国个人告民航第一人”，是全国首例乘客告航空公司违约、侵权责任案中的原告。去年1月，经沈阳市中级人民法院民事调解，被告中国东方航空云南公司因航班延误向沈长征做出道歉并补偿1110元人民币。事后，沈长征曾受中国民航总局局长杨元元之邀，赴北京共议打造“和谐民航”大计。并于去年“3·15”因“打赢与民航的官司”而高票当选沈阳市首届维权新闻人物。

　　“这是一个里程碑式的进步！”沈长征表示，这充分表达了民航对消费者的尊重，新《规定》在“3·15”前夕出台则更具特别的意义。从表面看，好像是民航“挥刀杀向自己人”，但是从品牌经营的深层面来看，该行为对改变民航形象、树立其在消费者心中的地位，无疑是有益的。

　　经济学家、辽宁大学原校长冯玉忠评论说：“民航作为一个行业，同时具有管理和经营双重性质。他们本可以以‘经营’为重，不主动去‘升格’赔偿额，或提高幅度不这样大。现在，民航主动提高了赔偿额，这就显得难能可贵了。”实际上，拥有行业“话语权”、又频频被中消协和消费者评上“霸王榜”的，不乏电信和房产等行业，大家常说的“既是裁判员又是运动员”的“大派头行业”现在还不少，他们当中又有多少愿意主动纠错呢？其实，在消费者心中，主动纠错与有错不改之间的差距，又何止是7万与40万之间的距离？从长远来看，民航做的未必是“赔本买卖”，而个别垄断行业做的不见得就永远赚钱。(责任编辑：admin)