中国航空法律服务中心

2006-03-15

　　随着科技进步和监管部门加快审批，明年起乘客或许就能在飞机上用手机拨打和接听电话了。但一项新的研究对这么做是否会干扰飞行提出了质疑。

　　此时距离美国监管部门就飞行中无线通讯做出重要决定已不足两个月。今年5月10日，美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission,简称FCC）将拍卖无线电频谱，允许电信公司为航空旅行提供无线互联网和手机服务。有多家公司已经准备参加拍卖，其中包括Verizon Communications Inc.、少数人持股公司AirCell以及ARINC Inc.和Telenor ASA的合资企业AeroMobile。美国航空管理局（FAA）最近批准了Verizon的一种Wi-Fi系统，该系统可使笔记本电脑在飞机上接入互联网。（Verizon表示，如果在5月10日的拍卖中赢得频谱，则将着手准备该系统，并在2007年投入运行。）一些公司也在竞相推出新技术，称这些技术将使飞行中通讯更加安全，飞机飞行不容易受到干扰。

　　研究人员称，在飞机上使用手机的问题是它们可能会干扰全球定位系统（GPS）。目前商用飞机越来越普遍地使用GPS帮助导航。干扰可能会导致飞机失去GPS信号，甚至使飞机偏离航线。目前，联邦政府规定禁止在飞机上使用个人电子设备，除非航空公司能够证明不会对飞行产生影响。

　　在这项新的研究中，卡内基梅隆大学（Carnegie Mellon University）的研究人员乘坐了3家航空公司的37个航班，他们随身携带了能够测量手机、BlackBerry和笔记本电脑发射的无线电频率的设备。这项研究发现，手机发射的频率能够干扰GPS系统。研究中还发现，一些乘客违反了禁止手机通话的行业禁令：在每个航班上都发现了1-4起暗中拨打手机的情况。

　　飞行过程中用手机通话还会带来其它问题。由于在高空中通话会占用大量网络流量，地面的无线用户可能会无法使用此项服务。出于这个原因，FCC一直禁止在飞机上使用手机。

　　但现在通讯公司正在开发新技术，以解决这个问题。一些公司准备给飞机装上微微蜂窝（pico cell）手机天线，允许至多100部手机同时通话，而不干扰地面的手机服务。这些公司表示，由于微微蜂窝安装在飞机上靠近乘客的位置，手机的功率很低，这样就不会对飞机设备产生干扰。

　　由于微微蜂窝技术已经在美利坚航空公司（American Airlines）的航班和波音（Boeing）777飞机的长途航行中成功通过了测试，FCC已放弃了对在飞机上使用手机的反对态度。

　　现在FAA必须对此做出自己的决定了。该机构已经委托非营利咨询机构RTCA Inc.研究在飞机上使用个人电子设备的问题，并提出建议，RTCA预计将在12月份发布最终报告。RTCA的联席主席、波音公司的管理人员戴夫·卡森（Dave Carson）说，这份报告可能为通讯公司和航空公司列出如何证明使用这些设备是安全的具体程序。

　　Wi-Fi网络和手机服务都将使用FCC在5月10日拍卖的空中与地面通讯的无线电频谱。这些频谱曾为在飞机上安装的电话所保留。但由于这些费用畸高的电话使用频率并不高，FCC决定重新分配这些频谱。FCC的发言人切尔西·法伦（Chelsea Fallon）说，将发放两个牌照。

　　但卡内基梅隆大学的研究人员表示，他们认为允许在空中使用手机前需要进行进一步的研究。他们发现，尽管手机和笔记本电脑的无线电波段同GPS仪器使用的波段不同，但GPS频谱中仍发现了个人电子设备发射的信号。这是因为几部手机的信号能够混合在一起，偏移到其他频率中，这种现象叫做“互调”。

　　他们在《IEEE Spectrum》上发表的文章中表示，很显然存在风险：手机能导致GPS设备在着陆时无法使用。卡内基梅隆大学的研究是由FAA资助的。

　　RTCA的联席主席卡森说，RTCA正在研究互调和卡内基梅隆大学得出的结论。他说，RTCA也发现了可能干扰GPS接收器的证据。但该委员会认为技术上的危险能够得到解决。(责任编辑：admin)