中国航空法律服务中心

2006-10-24

　　时报10月23日讯：今天，市民尉先生来到本报，反映10月20日他们一行四人乘海航飞机从深圳飞到济南，托运了价值2万元的11件行李，其中装蜂蜜的行李箱被摔坏，污染了其他10件行李，海航虽表示会按规定赔偿，但至今仍无明确处理结果。

乘客：10件行李被污染

　　10月20日，尉先生一行四人乘坐海航HU7217/200CT航班，托运11件行李由深圳飞抵济南。在取行李时他们发现，内装蜂蜜的行李箱被摔坏，蜂蜜流出，污染了整个行李舱，尉先生的10件行李也被污染。

　　尉先生当即要求给出赔偿，济南国际机场将此情况通知了海航代办处的苗先生。尉先生告诉记者，当时苗先生称，污染赔偿比损坏赔偿的金额要多，可以按民航总局关于托运行李损坏赔偿办法，每公斤最高赔偿100元，尉先生对此表示同意。随后他们给行李称重，共计160公斤，也就是说海航须向尉先生一行四人最高赔偿1.6万元人民币。但是，苗先生以民航总局规定“托运行李损坏赔偿最高不超过3000元为由”拒绝支付。

　　尉先生对苗先生的解释不能接受。他表示，他的这11件行李中有文件、衣服、食品，还有一些治疗仪等贵重仪器，总价值高达2万元，3000元并不足以赔偿他的损失。“那天下午1:00左右，苗先生离开了济南国际机场，就再也没露面，我多次打电话与他交涉，一直没有结果，最后他就关机了，我又先后三次拨通海航在海南的投诉电话，也是没有结果。”尉先生说。

海航：我们按规定办事

　　记者通过尉先生提供的电话，联系到了苗先生。他告诉记者，当时蜂蜜都流出了机舱，其他乘客的行李也受到了不同程度的污染，但是他们只要求清洗干净。“民航总局的确有关于托运行李损坏的赔偿规定，每公斤赔偿100元，但也不是无限制的，总额最高不超过3000元，如果按行李污染赔偿，每件行李赔偿300元，11件就是3300元，无论怎么算都不可能按乘客的意愿，赔偿1.6万元。”

　　苗先生告诉记者，鉴于尉先生的要求与他们所能提供的赔偿金额相差悬殊，他已将事情的原委写成报告，交给海航总部了，具体情况他建议记者咨询海航总部。

　　记者又联系到海航总部，其宣传部的唐女士告诉记者，目前她并没见到苗先生递交的报告，可能在其他部门手里。她同时肯定了苗先生的赔偿说法，不可能按尉先生的意愿给出赔偿，他们不愿意得罪乘客，但更不愿意违反规定。她告诉记者，一般情况下，乘客的行李在托运中受到污染，例如在该事件中的其他被殃及乘客，他们采取的措施是，免费提供午餐，更换行李箱，衣服受污染的免费干洗。

　　至于给尉先生赔偿的处理，唐女士告诉记者，由于双方一直没达成一致意见，还没有给出赔偿，“况且截至目前，我们也没接到尉先生的赔偿要求，因此也不会主动做出赔偿。”

律师：民航总局规定缺乏法律效力

　　对此，海中洲律师事务所的张彩云律师表示，民航总局所做出的规定只对其下属单位有约束力，对乘客没有法律效力。

　　应该怎样赔偿呢？张律师表示，严格说来，在尉先生的11件行李中，内装蜂蜜的行李箱被损坏了，应按损害程度给出赔偿，其他10件行李被污染，应按其污染程度给出赔偿。

　　至记者发稿时，海航总部已督促济南代办处尽快解决此事，做出相应的赔偿，但仍没有一个明确的处理结果。