中国航空法律服务中心

2006-12-27

　　民航总局明年要狠抓航班延误这一“顽疾”。民航总局局长杨元元昨天（26日）在全国民航工作会议上表示，航空公司是治理航班延误的责任主体，明年将率先在北京首都机场试点，将航班正常率与航线经营权挂钩，也就是说，对延误率高或延误时间长的航线或航班，要取消其经营权。

制定具体标准

　　杨元元透露，按照民航总局的计划，拟建立一套制度，将航班正常率与航线经营权挂钩，制定具体标准，对航空公司在规定时间内平均延误率高或平均延误时间长的航线或航班，要取消其经营权。同时，要完善大面积航班延误应急预案，增强可操作性。此外，研究制定统一的航班正常统计标准，加强航班正常统计工作，定期向社会公布各航空公司航班正常率。

　　据悉，今年1到11月份，民航全行业平均航班正常率为81.15%。但航班延误这一问题目前已成国内航空公司的“老大难”，被外界怨声载道。虽然航班延误是非常复杂且无法完全避免的现象，会受到诸如天气、突发性事件及其他很多不可预测事件的影响，但中国航空运输协会负责人认为，目前有些航空公司的确存在服务不到位的现象。如信息传递不及时、补救措施不能有效满足旅客需要、对旅客的需求关注程度不够等等，容易引起消费者的误解。

要求加强信息公布

　　几天前，中国航空运输协会已对航空公司做出要求，加强在航班延误时的信息公布能力，提供全程、及时、清晰的信息，并向旅客说明原因，履行告知旅客的义务，引导旅客选择其他方式继续旅行，根据旅客的需求，加以妥善安置。同时，整合航空公司内部资源，注重业务衔接，各航空公司之间建立方便快捷的签转程序，一旦发生大面积航班延误，能尽量使旅客成行。

　　杨元元还在昨天的会议上透露，1到11月份，航空公司实现主营业务收入1467亿元，利润总额为47.3亿元，比去年同期提高21.4亿元。航空公司中盈利最多的是中航集团，为39.7亿元；客座率最高的航空公司，国内航线是春秋航空，达到95.3%，国际航线是国航为75.9%，港澳航线是国航为70.3%。全国民航机场实现主营业务收入为183.4亿元，利润总额达30.2亿元。其中，上海机场集团赢利16.9亿元，名列第一。