中国航空法律服务中心

2007-02-16

　　记者昨天从民航总局获悉，继《通用航空经营许可管理规定》从本月14日正式实施后，民航总局计划年内出台有关低空飞行的相关规定，向更多通用航空、私人飞机拥有者开放低空资源。

　　据民航总局政策法规司有关人士透露，有关部门已决定在今年3月份进行一次全国范围的调研，真正了解通用航空市场中存在的现实问题。

　　通用航空覆盖了除民用航空以外一切从事航空相关业务的企业，除特殊服务类的人工降水、航空探矿，也包括了国内日渐升温的公务飞行、私用或商用飞行、通用航空包机飞行等多种业务模式。

　　“事实上，主要是解决航线、时刻审批中存在的问题，最好的结果就是即申请即开通。”该人士称，14日开始实行的《通用航空经营许可管理规定》，除了将通用航空经营许可和市场监管工作下放到各民航地区管理局，并没有对2003年出台的《通用航空飞行管制条例》有更多的修改，尤其是在航线、时刻审批中没有丝毫的触动。

　　4年前出台的这份《条例》中明确规定，通用航空在不同空域中进行飞行时，必须经过层层审批，这对讲求时效的公务飞行来说是个运营瓶颈。

　　数据显示，目前国内供私人飞机起降的机场还不足10个，同类机场在美国已经接近20000个。而被认为市场容量高达600亿美元的国内公务机市场中，目前仅有12架公务机在运营。