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中国民用航空局局长李家祥在日前开幕的2009中国国际通用航空大会上，向西安国家航空产业基地蒲城通用航空产业园授牌，这标志着中国唯一的通用航空试点园区正式挂牌设立，该园区将为我国通用航空的突破性发展提供样板。

陕西是我国航空产业资源最为集聚的省份，在我国航空产业布局中更占据着举足轻重的地位，目前已形成集大中型飞机设计、试验、生产、试飞、产品支援、综合保障及教学培训为一体的航空科研生产体系，航空工业配套能力、飞机设计水平、整机制造能力和综合实力位居全国首位，转包生产占全国的一半，是波音、空客等世界著名航空企业零部件委托加工和集中采购区。作为国内综合实力最强的航空产业专业园区——西安阎良航空基地产业集群庞大，产业链条完整，能够有效整合陕西航空产业资源和空域资源，因而被定为通用航空产业发展的试点区域。

根据中国民用航空局的规划，西安国家航空产业基地蒲城通用航空产业园作为中国唯一的通用航空试点园区，将进行一系列突破性的试点。其主要内容包括低空空域开放试点；通用航空机场建设运营管理和补贴试点。此外，我国新制定的通用航空行业管理政策和行业标准以及行业管理部门、地方政府、军方、行业协会、企业(运营企业、保险公司)共同参与配合的通用航空运营监管、安全保障、风险管理机制等通用航空综合管理体系，也将在试点园区内探索进行、逐步完善，然后向全国推广。

据介绍，低空空域开放试点是一个重点和难点，目前低空空域开放问题被中国航空界公认为通用航空产业发展“天字第一号”难题，蒲城通用航空产业园就着力探索低空空域开放问题。根据规划，试点园区的空域开放试点，将把陕西蒲城机场、华山、洽阳湿地、司马迁祠、黄帝陵、壶口瀑布等旅游景点区域及其连接路线确定为开放空域，政府可通过这些开放空域组织低空观光旅游飞行，以积累低空空域开放的经验。

西安国家航空产业基地蒲城通用航空产业园的正式挂牌，将对进一步整合航空业资源，挖掘潜力，积累经验，创新模式，探索西北乃至中国通航产业发展的新路子，对以点带面，进而全面推动我国通用航空的发展具有重要意义。

李家祥说，通用航空产业的发展程度，代表着一个国家和地区飞机制造和航空产业的发展水平。经过多年努力，我国的通用航空产业有了很大发展，目前注册企业已达100多家，从业人员超过8000人，呈现出快速发展的良好势头。通用航空牵涉到飞机制造、航空公司运营、机场管理以及飞机的采购、融资、保险等许多方面，这个产业发展起来后会成为国家一个重要的经济增长点。国家民航局将加快制定细化相关发展规划，从政策等方面给予倾斜和支持，为通用航空产业发展创造更加优良的环境，努力使这一产业尽快成为国民经济的重要增长点。