中国航空法律服务中心

       最近，有人在网上发表文章，评论中国民航飞行员协会参与《航空公司飞行员有序流动公约》（以下简称：公约）签约仪式，在指责《公约》公然违背了《宪法》《劳动法》《劳动合同法》的同时，质问中国民航飞行员协会代表谁，维护谁的权益，把中国民航飞行员协会与航空公司对立起来谈飞行员流动问题，认为中国民航飞行员协会不能代表广大民航飞行员，提出要成立属于“自己的协会”等。

　　中国民航飞行员协会是国家民政部批准，民航局主管，全国飞行员自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，具有社团法人资格的协会，其宗旨是：坚持民主办会原则，充分发扬学术民主，弘扬“尊重知识，尊重人才”的风尚；反映会员的意愿和要求，维护会员的合法权益；为会员服务，在会员之间，会员与企业，会员与政府部门之间进行沟通，发挥桥梁和纽带作用。协会遵守国家宪法、法律、法规和政策，遵守社会公德，在飞行队伍中提倡以保证飞行安全为最高职责的正能量。

　　2007年，中国民航飞行员协会正式成立，并成为国际驾联成员。由于当时协会的各项工作尚不完善，各类专业委员会机构还不健全，有些工作没有开展起来。随着我国航空运输业的迅猛发展，中国民航飞行员数量有了大幅度增长，不断拓展的航空市场经济活跃了飞行员思想，给飞行员队伍管理带来许多新的研究课题。2011年，民航局领导在航空安全会上提出，在今后一个时期内要高度重视飞行员这支关键专业技术队伍的管理，希望中国民航飞行员协会能发挥作用，辅助政府和企业，做好飞行人员思想引导和服务工作。

　　今年7月，中国民航飞行员协会带着民航局的嘱托，肩负着为广大民航飞行员服务的责任，在北京召开了第二次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，修订了《中国民航飞行员协会章程》，提出了协会发展目标。为加快协会建设，把飞行员协会建成“飞行员之家”，决定在7个地区建设飞行员协会代表处，积极发展会员，为会员提供服务，维护会员的合法权益。组建会员服务、航空安全、航空器制造与运行、空中交通服务、机场及地面环境、人为因素、直升机专业、出版和品牌管理和政策法律等专业委员会，在飞机制造、航行新技术应用、空中交通、机场运行、航空医学、飞行事故调查、法律援助等多个领域围绕飞行运行开展技术合作，为提升我国飞行安全水平做贡献。11月18日，中国民航飞行员协会在上海成立了“航空器制造与运行委员会（ADO）”，与中国商飞合作，参与航空器技术评审，为制造中国大飞机建言献策。中国民航飞行员协会不断加强与国际驾联及各国飞行员协会之间的全面合作，为我国民航飞行员展现自我，实现自我价值，搭建信息与技术交流的平台。中国民航飞行员协会将成为行业发展中不可或缺的助推器。

　　在中国民航高速发展时期，飞行员流动是一个敏感话题，直接关系飞行队伍稳定和飞行安全，近年来在飞行员队伍中发生的几起典型事件，引起了社会公众和媒体的广泛关注。本次航空公司之间签订《公约》，是推动飞行员流动走向有序，稳定飞行员队伍，确保飞行安全的有效举措，获得了国家有关部门的支持。在本次活动中，中国民航飞行员协会遵循自愿加入的制度，代表会员表达诉求，以营造良好的飞行员流动机制为目标，积极推动行业有序发展，在飞行员和航空公司之间发挥粘合剂和催化剂作用。中国民航飞行员协会在《公约》监督协调委员会中担任重要角色，本着公平，公正，公开的原则，履行保障飞行员权益的责任，在国家法律、法规的框架下，积极反映会员的诉愿，维护会员合法权益，做好飞行员的代言人。

　　本次中国飞行员协会参与《航空公司飞行员流动公约》签约仪式招来一些人质疑，他们在不了解《公约》内容和制定背景的情况下，发表带有个人色彩的观点，向中国民航飞行员协会发难，有背于中国民航稳定飞行队伍，推进飞行员有序流动的动议。中国民航飞行员协会希望广纳贤才，广进贤言，期盼广大民航飞行员加入到协会中来，表达诉求，维护合法权益和飞行队伍的稳定，共同营造良好的行业环境，为确保民航持续安全，实现我国民航强国梦共同努力。