中国航空法律服务中心

图：美国飞行员安全新规实施将加剧支线航空公司飞行员短缺的局面。

　　据美国有线电视新闻网(CNN)报道，美国飞行员安全新规实施加剧了飞行员短缺的局面。受此影响，支线航空未来将极有可能缩减航班。

　　根据新规要求，根据一天中不同的时间段，飞行员的执勤时间从原来的最多16小时降至9到14个小时，飞行时间降至8到9小时。此外，飞行员每7天必须有30小时的不间断休息时间，再次飞行前必须有10小时的休息时间。原先的规定是要求飞行员再次飞行前24小时内，必须有8小时休息时间。新规定对于飞行员每月的飞行时间也有限制。

　　新规实施对支线航空公司影响更大

　　在恶劣天气情况下航班延误时有发生。专家表示，新规实施将会导致飞行员规定的飞行时间被“吃掉”。另外，飞行员休息时间的延长将加剧现有的飞行员短缺问题。

　　大型航空公司受新规影响有限，因为这些航空公司飞行员的合同一般都是由飞行员工会出面与航空公司谈判后签署的，因此这些合同的待遇和工作时间等条款等对飞行员更有利。根据这些合同，飞行员的休息时间与安全新规要求的所差无几。

　　然而，支线航空的飞行员并未参加工会，因此他们的劳工协议没有那些在大型航空公司合作的同行有利，工作时间也更长。新规实行以后，支线航空公司必须给旗下的飞行员更长的休息时间。

　　美国鹰航和达美联营(Delta Connection) 作为美国航空和达美航空旗下的支线航空，其飞行员的合同待遇与其母公司类似。这两家航空公司通常提供航班连接小型机场和大型枢纽机场。

　　除了对飞行员的休息时间加以保障，新规中还有另外两条规定，分别对飞行员的退休年限和飞行员的雇佣和培训进行了严格的限制。这两条规定也将对飞行员的短缺局面“火上浇油”。

　　支线航空公司或将缩减航班

　　在美国，支线航空公司运营的航班占客运航班总数的一半，客运量占总客运量的25%。美国70%的城市包括缅因州的班戈、加州的贝克尔斯菲、路易斯安那州什里夫波特、密歇根州卡拉马祖等，仅有支线航空提供航班。

　　航空顾问威廉·斯威伯(William Swelbar)表示，在满足新规定的要求基础上，为了维持现有航班数目，航空业必须新增8%至10%的飞行员。

　　支线航空目前拥有飞行员16000名。新增飞行员对于他们来说，不仅意味着更高的成本，而且实施起来更为困难。因为支线航空公司支付给飞行员的工资一般远远不及大型航空公司，飞行员更愿意选择大型航空公司，所以支线航空雇佣新飞行员存在难度。

　　支线航空协会主席罗杰·科恩(Roger Cohen)说：“这些依赖支线航空提供航空服务的地区将面临服务的中止。问题仅仅在于究竟哪些地区和多少城市会中断。”

　　飞行员择业咨询师达比(Kit Darby)表示，FAA的新规定是出于安全考虑，但是忽略了航空业的特性及飞行员职责的特殊性，所以应该循序渐进地实施新规定的内容。他说：“目前断定一些城市将中断航班服务还太早。航空公司肯定会根据航线是否盈利来决定是否提供提供航班服务。一些城市的航空服务取消不是新规实施的必然结果。但是如果支线航空的飞行员无法满足所有航班运行的需求，那可就说不定了。”