中国航空法律服务中心

    据中国之声《新闻纵横》报道，最近，华夏航空公司旗下飞行机组成员被中国民用航空管理局处以重罚，有5名飞行员直接被取消了机长等级，引发社会关注。

　　其实，这并不是华夏航空第一次暴露出安全问题。三年前， 2010年8月28日，华夏航空G52744航班执行石家庄至贵阳的任务，航班在贵阳机场着陆过程中发生了剐擦右机翼翼尖的严重不安全事件。为此，民航局作出处罚，华夏航空从当年9月1日零时起，被暂停运行。

　　时隔三年，华夏航空为什么再次收到罚单？据记者了解，这是因为今年1至4月，华夏航空部分飞行员和乘务员飞行小时(空中工作时间)超过规则上限。具体处罚是，停止华夏航空新飞机引进，减少华夏航空30%航班量。同时，对19名飞行员和2名乘务员作出执照暂扣等处理。其中有5名飞行员直接被取消了机长等级。

　　根据民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，飞行机组成员的周、月飞行时间有严格的限制。业内人士分析，华夏航空目前所飞机型均为加拿大庞巴迪公司提供的CRJ系列的民用支线喷气飞机。而在国内，拥有该机型的航空公司并不多。庞巴迪飞行员较少，所以华夏航空不得不让自己的飞行员超时。但是，违反飞行时间规定，就相当于疲劳驾驶，会威胁到飞行和旅客的安全。

　　另据了解，民航局日前宣布，将从今年6月20号到9月底开展行业安全大检查。虽然此次安全大检查并非因为飞行员超时飞行而起，却是此次大检查的重要内容之一。民航局强调，对于超时飞行问题突出的航空公司，坚决削减其飞行总量，限制其运行。

　　民航局将重点检查6方面内容。首先，从检查思想认识着手，重点检查生产运行决策过程中只重生产、不注重安全，以及违章指挥、违章运行的问题。其次，要检查主体责任和人员的资质。

　　民航局新闻发言人、航空安全办公室主任吕尔学：重点检查民航运行单位在安全相关政策和程序的制定、自查自纠和长效机制的建立、安全生产过程的持续监控及人员培训等方面的主体责任落实情况。彻查各类岗位人员的资质，尤其是飞行、机务、运行签派、空管、机场等关键岗位人员资质。

　　对辖区飞行总量增速过快的运输航空公司，各地区管理局及监管局将重点监控，对于超时飞行问题突出的航空公司，坚决削减其飞行总量，限制其运行。

　　一位有着多年驾驶经验的飞行员告诉记者，根据民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，飞行机组成员的周、月飞行时间有严格的限制：

　　飞行员：飞行一年时间不超过1000小时，每三个月不超过270小时，每个月不超过100小时。还有许多具体的规定，比如飞完航班以后，如果是晚上12点之前落地的话，第二天再飞的话必需得休息足够8个小时；如果是晚上12点以后落地的话，休息期会增加到12个小时。

　　在已经跃居全球第二的中国民航业，目前已有两万多名飞行员。然而，我国每年新增机队数量约300架，包括运输与通航飞机。按每架飞机需要10名飞行员的比例，每年需求飞行人员3000名；素有中国民航飞行员摇篮之称的中国民用航空飞行院每年输出专业人员约2000名。这远远不能满足航空市场巨大的人才需求量。

　　看来专业人才供不应求是目前民航业发展中面临的一个问题。此外，当前民航进入了生产旺季，但复杂天气也在增多，针对这一特点，民航局对各航空运输企业、机场、空管、服务保障单位和飞行训练机构提出了特别的要求。

　　吕尔学：我们要确保空管方面对特殊天气的预报预警；对机组、对整个运行系统中的各相关单位都进行了换季的教育，确保旺季生产中能正确处置各类复杂气象对安全带来的影响，确保夏季的安全运行。

　　据了解，此次的行业安全大检查，将做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，彻底整改安全生产隐患，真正保证旅客乘坐飞机平安顺利出行。