中国航空法律服务中心

       昨（15）日，经深航官方微博、吉祥航空官方微博、中国民航局官方网站及多位网友爆料证实，在上午相近的时间内，深航、吉祥航空、东航三家航空公司五个航班收到威胁信息，且目的地均为深圳。为确保安全，航空公司均作出返航、推迟起飞、就近备降等措施，当日中国民航局官方网站发表声明确认五个航班接到的信息均为虚假信息，五个航班经公安机关介入排查确认安全后，当日陆续恢复正常，先后安全降落在深圳宝安国际机场。

 

       收到威胁时间相近 目的地均为深圳

 

　　昨日上午10时许，深航官方微博发布信息，08:00至08:33，深航南京、西安、北京分别接到关于ZH9866航班、ZH9243航班、ZH9889航班的威胁信息。为确保安全，深圳航空第一时间安排ZH9866返航南京，ZH9243就近备降桂林，未起飞的ZH9889推迟起飞，三地公安已分别介入调查。随后又有网友爆料，吉祥航空与东航各有一航班亦受到威胁。10时49分，吉祥航空官方微博确认：8时许，吉祥航空接到关于HO1111航班的威胁信息，吉祥航空即刻安排HO1111返航上海虹桥机场。东航受威胁的信息虽然其官微并未及时确认，但随后记者从东航获得确认，也另有媒体已从西安咸阳机场等方面确认东航MU2325航班起飞地的兰州签派确实接到威胁信息。

 

　　中国民航总局当日稍晚发表声明，确认当日有5个航班收到威胁信息。

 

　　值得注意的是，除收到威胁信息的时间相近，均为上午8时多外，据记者查询，目的地也相同，都为深圳，其中深航三个航班ZH9866航班、ZH9243航班、ZH9889航班分别从南京、西安、北京飞往深圳，吉祥航空HO1111为上海虹桥飞往深圳，东航MU2325为兰州经西安飞往深圳。

 

　　有媒体在报道中引用业内人士的话分析，“在同一时间段、突发多起航班遭威胁，在中国民航史上罕见。”

 

       民航局确认信息虚假 航班先后安全抵达

 

　　昨日深航的官方微博随后及时更新了航班情况，据其随后陆续几条官微信息，ZH9889（北京-深圳）航班已于10:27起飞，13:27已抵达深圳，ZH9866（南京-深圳）于12:11起飞，已经于14:30抵达深圳，ZH9243（西安-深圳）备降至桂林后，于15:10从桂林起飞，于16:20抵达深圳宝安国际机场。吉祥航空的官微信息也表示，经排查，未发现不安全因素，所有旅客、行李重新经过安检后，吉祥航空已更换新飞机继续执行该航班。记者通过飞常准软件查询，该航班已于13:51抵达深圳。东航的MU2325航班经查询，在延误了2个小时后，也于14:05安全抵达深圳。

 

　　根据多方消息源，昨日收到的数条威胁信息实际上也是与以前多次发生的“诈弹”事件一样，属于“子虚乌有”，公安机关的现场排查并未发生有危险性质的物品或人员。昨日中国民航局官方网站及时发出声明，表示经查实5架航班遭遇的电话威胁均为虚假恐怖信息，公安机关正在全力追查犯罪嫌疑人。

 

　　该声明还对近期多起类假事件的法律后果进行警示，称根据中国法律，此类恶意编造传播虚假恐怖信息行为，严重扰乱社会秩序，已涉嫌触犯刑法，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。按照《刑法》第291条规定，应处以5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的处以5年以上有期徒刑。如司法部门认定“造成严重后果”，处以有期徒刑的上限最高可达15年。

 

　　而此前已有的一个判例即为，2012年12月，“8.30”深航航班“诈弹”威胁案在湖北宣判，被告人熊某犯编造虚假恐怖信息罪，被判处有期徒刑4年。据记者了解，当时熊某还被深航诉民事赔偿20多万。

 

　　业内人士表示，航空公司受到威胁信息，采取的应急措施包括降落、调遣其它飞机、安排旅客食宿等均需要产生数额不小的费用，如果一旦查明此次犯案人员，不排除航空公司会再次追偿巨额损失。

 

　　有网友质疑航空公司在这种紧急情况下的处置手段是否妥当，深航官微作出回应称，“民航局手册规定，发生紧急情况，撤离旅客要在规定时间内完成；乘务员也将以第一时间撤离所有旅客为准则。撤离时，乘务员必须大声向旅客喊出撤离口令；撤离过程中，须有一名乘务员先行下机，在机下引导旅客至安全区；其他乘务员分别在前后舱门处在位指挥。待旅客撤离完毕，机组和乘务组才会撤至安全区。”也另有网友证实深航机组在旅客撤退时仍留在飞机上，对机组表示敬意。

 

       受威胁时会降落 机长是最终决策人

 

　　鉴于此种威胁信息发生的频率近期非常高，而此次涉及的五个航班分别作出推迟起飞、备降和返航的不同应急措施，对此记者也就“做决策的依据”问题采访了一位有丰富驾驶经验的机长，据他介绍，决策的因素来自于多方面，而机长是最终的决策者。

 

　　该机长表示，收到威胁信息，不管是真是假，为安全起见，航空公司肯定会做出降落的决定，“安全是最高准则，一定要降落，因为地面才最安全”，而决策方主要为航空公司相关地面业务的负责人及机长，机长会综合多种信息，是最主要的决策人。

 

　　他还表示，到底是返航、备降还是推迟起飞取决于多种因素，“时间压力、备降机场的保障能力、运控能力”等都是机长决策时需要考虑的信息。据他介绍，所谓时间压力是最关键的因素，即最短时间内能降落到哪个机场，肯定优先选择那个机场。其次，“机场的地面救护、安保”等地面保障能力也很重要，“国际性机场会优先于军民合用等小机场”。此外，“公司在当地机场是否有基地，运控能力也会影响决策”，而除此之外，“当地机场的天气情况都是可量因素”，据他介绍，机长做决策时要果断，但也要参考地面签派、空中管制等人员提供的大量因素，多方协商，最终由机组做出决定。