中国航空法律服务中心

　　昨日（4日），有两个动力滑翔伞在徐东的楼房上空穿梭飞行，引起市民惊呼，经过记者多方求证，此次飞行没有报有关部门批准，属于非法飞行。

　　昨日上午9时许，记者在武汉市友谊大道徐东路段看到，两个动力滑翔伞在空中飞翔，时而飞行长江二桥桥头，时而在徐东平价旁边的几座楼宇间时高时低地穿越飞行。由于下面是徐东商圈，车流人流如织，行人纷纷仰望，引起一片惊呼。

　　随后，记者了解到，这两个滑翔伞是在为一家年货展会做宣传，由一家会展策划公司策划。通过寻找，记者找到了位于友谊大道才茂街与才华街之间的这家大型年货展会，并找到该展会负责人周某。

　　据记者了解，滑翔伞飞行应当按照当地空中管制部门的要求申报飞行计划，批准后方可进行。未经批准，禁止滑翔伞在飞行禁区、军事要地、海关、边境、城市、人口稠密地区和宽阔水域上空飞行。此次两个滑翔伞很显然是在城市和人口稠密的地区飞行。

　　周某介绍，这次飞行是为年货展会进行的创意策划，当记者询问是否向有关部门报批时，周某称，他们只花钱请滑翔伞来飞行做宣传，至于滑翔伞驾驶人员是否申报，他并不清楚，同时，他拒绝向记者提供滑翔伞的所属俱乐部。

　　随后，杨园派出所民警来到现场了解情况，民警表示，该滑翔伞在城市人口稠密处及楼房密集处飞行确实很危险，并不属于警方管辖范围，但如果酿出安全事故，将会追究主办方的法律责任。

动力伞在城市上空飞翔由谁管？

　　记者联系到武汉市体育局体育管理中心余奇伟主任从而了解到，武汉市有资质进行飞行的滑翔伞俱乐部仅一家，且限定飞行范围在东西湖，肯定不能在徐东上空飞行。而湖北省体育局政策法规处朱长敏处长表示，动力滑翔伞的飞行监管必须向空管部门申报后，然后在中国民用航空湖北安全监督管理局（简称“民航湖北监管局”）报备后，才能飞行。

　　随后，记者又从中国民用航空湖北空管分局空中管制处周伟春处长处了解到，由于动力滑翔伞、热气球、飞艇等属于飞行器，这些飞行器极有可能会影响飞机等飞行航线，根据国家法律规定，任何单位必须先向空管局申报经批准后才能飞行，而昨日没有接到有人申报过类似飞行计划，此次动力滑翔伞飞行属于非法飞行。

　　而民航湖北监管局运输处负责人刘军处长介绍，动力伞在空中飞行必须在空管局申报批准然后在民航监管局报备。刘军处长还表示，近期没有接到需要审批的飞行单位的申请，该处将调查后进行查处。