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　　民航资源网2011年7月27日消息：2011年7月26日21时54分，从广州飞来的CA4342航班稳稳降落在重庆江北国际机场。这一刻，标志着中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）重庆分公司成功实现连续安全飞行36周年。

　　面对持续安全飞行93.6万小时、安全起降45.5万架次的安全业绩，重庆分公司领导认为，36年的持续安全，得益于分公司历届领导和几代国航重庆人数十年如一日的躬身实践、无私奉献、精诚团结和不懈追求。分公司在长期的安全保障过程中多措并举，科学管理，逐渐形成了扎实的管理基础，锤炼出具有较高职业化水平的从业队伍，养成了较强的创新发展能力，熔炼出上下一心、精诚团结的工作合力，为安全事业打下牢固根基。

铸就扎实安全基础

　　作为重庆成立时间最早、规模最大、专业最为齐全的基地航空公司，36年来，重庆分公司共安全运送旅客3474万人次，运输货邮44.7万吨。

　　骄人数据的背后，是分公司依靠科学管理熔炼出的扎实安全基础。

　　图2：国航重庆分公司领导亲自迎接当天最后一个航班机组成员。　摄影：张海琳

　　坚持科学理念不动摇。科学理念的贯彻和执行，领导重视是关键。2011年，分公司党发一号文件的主题是科学谋划全年安全工作。这其实是分公司的传统，因为历届党委班子都把抓安全作为头等大事。多年来，公司历届领导班子始终坚持“三个不变”：即坚持“安全第一”的指导方针不变，坚持党委班子议安全、抓安全的思想不变，坚持强化全员安全意识不变。正是在分公司党委的带领下，各级领导班子始终牢牢坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全管理作为打造企业的核心竞争力的基础，牢固树立“持续安全”理念，主动适应不断变化的运行环境，持续改进安全管理，正确处理安全与效益、安全与服务、安全与发展的关系，通过几代人的探索和实践，逐步建立起规范化、制度化的飞行安全长效管理机制，为自身的可持续发展打下了坚实的基础。

　　严格落实安全责任。权责清晰方能有的放矢。分公司把落实安全责任作为科学管理的前提。一是注重落实各级管理者的责任。各单位行政一把手是安全生产第一责任人，对安全运行、教育培训、作风建设、监督检查、安全投入等工作全面负责。二是细化各级岗位的安全责任，把安全指标层层分解、量化，责任落实到基层、岗位和人头，将安全压力传导到每个员工，形成全员“重安全、保安全”的态势，在落实过程中，坚持过程管理和结果考核相结合，个人处罚和干部问责相结合。完善安全奖惩激励机制，规范员工工作行为，做到奖勤罚懒、奖罚分明，使各种标准、程序、规章、制度真正落实到每个工序、每个环节、每个岗位，将安全责任变为每个员工保证安全的具体行为。

　　严把岗位资质关口。“送人情等于送人命”。多年来，分公司牢牢坚持把关键运行岗位人员的资质关口。以对国家和人民负责、忠诚于国航安全事业的使命和责任，重点针对飞行和机务人员、安全生产运行环节相关人员，通过设立各关键岗位的准入和退出机制、培训和复训机制，实施人员的动态管理，防止错用和误用不满足运行标准的人员上岗。

　　狠抓作风和技术。安全见于细微之末。一直以来，分公司坚持突出飞行训练管理重点，特别注重严谨的飞行作风培养和飞行技术训练，加强面临突发情况时的应变能力，判断能力和处置能力，为安全生产奠定坚实基础。

　　建立常态化的安全监督检查机制。定期组织安全生产过程检查，安全评估、运行检查、安全信息分析等日常管理工作，及时控制风险、排除安全隐患。分公司着眼国航重庆区域安全管控，运用安全管理体系（SMS）方法，建立风险评估和管控机制，持续深入开展安全过程管理。

持续提升职业化水平

　　2011年上半年，分公司飞行部为12名机长颁发了“理论教员”聘书。飞行部“副驾驶理论培训体系”建设计划在经过了近4个月的酝酿后正式实施。一纸聘书，所反映的不过是一次管理的变革。然而，飞行部却通过这项举措把飞行员队伍职业化建设推上了一个新的高度。不仅飞行部如此，在国航重庆区域，机务、签派以及其他安全保障单位都把培训作为推动职业化建设、保证航空安全的重中之重。

　　对此，副总经理吴克伟认为，受过良好职业培训的航空从业人员是安全运行最可靠的保证。多年来，分公司注重打造政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的各类专业队伍，积极开展职业化建设，坚持以过硬素质确保持续安全。

　　坚持开展运行标准培训。运行品质胜在标准，分公司通过培训教育持续强化运行标准管理，把各级安全管理的要求、工作中应知应会的规章和标准、行业内发生的典型不安全事件案例等内容汇编成教学材料，定期组织业务培训，收到较效果。同时通过持续深化的宣贯、培训、考核等途径，提高全员的认知水平和标准操作技能，要求各级从业人员做“手册”管理者、“手册”员工，用科学的规章和标准去构筑起牢固的安全屏障，最大限度地减少、避免人为差错。

　　持续强化员工技能培训。根据行业标准的要求、运行环境的变化，系统地组织开展专业知识学习和业务技能培训，完善员工职业化培训机制，全方位提高队伍业务素质，夯实安全生产的基础。分公司坚持靠持之以恒的教育培训提高安全文化，靠奖罚分明的机制引导管理，靠差异化的措施促进员工队伍的整体提升。

坚持走创新发展道路

　　不论是“忠诚精神”、“三个关键”、“四个转变”安全理念和经验的提炼与总结，还是飞行品质监控系统（QAR）、安全管理体系建设（SMS）、航空公司运行控制系统（SOC）的陆续应用，不管是主动进行还是按要求推进，分公司一路走来，积极应用新思路、新技术，通过提高管理中的科技含量，坚持以创新发展确保持续安全。

　　加强QAR系统应用。分公司基于QAR自主研发的“飞行品质监控系统”自2009年投入使用以来，大大提高了航空安全管理部门对飞行品质的监控能力，该系统运用QAR译码分析数据，针对个人、飞机状态定期制作“飞行品质监控情况分析”报告，能够有效找出飞行中存在的突出问题和潜在隐患，通过改进防患于未然。

　　深化SMS体系应用。近年来，分公司全面落实SMS手册和程序要求，依托国航“飞安系统”全面实施信息分析、安全检查、风险评估、过程考核等各项工作。实现措施制定、落实、整改复核的全流程闭环管理。通过实施系统的、全面的风险管理，提高从生产组织、人员技能到运行过程的危险源识别和控制，提高了整体安全运行品质。

　　推进SOC系统应用。从2009年起，分公司在国航统一部署下，逐步推进该系统。通过该系统的运行适时获得运力、机务维修和机组资源的航班调整信息，对运行中发生的任何不正常情况均以最快的速度做出决策，向机组提供可用信息，调动一切可用资源确保安全。

形成合力保安全

　　“航空安全是一个系统工程，这个体系又表现为不同的环节，环环相扣。”总经理陈洪指出安全保障需要国航重庆区域全体干部职工的共同努力。

　　对此，党委书记肖鹏进一步强调，文化管理是管理的最高形态，重庆分公司多年来以“忠诚于安全事业”为核心的安全文化建设，是实现36年持续安全的重要保证。只要筑牢安全文化，就一定能够激发安全保证的巨大合力。

　　正如两位领导所提示的，航空安全工作的极端重要性，连同“安全第一”的意识早已深深印在重庆分公司历届领导和几代人的脑海中。

　　也正是在此思想指导下，重庆维修基地“严格执行13个维修工作关键点”的活动才能数年如一日的有效开展，使人为原因责任差错得到有效控制；航务管理中心签派员们日复一日坚持为机组提供各种决策辅助信息，千方百计为飞行安全创造着宽松的环境；分公司飞行技术管理部在人员的资质上一丝不苟、层层把关，在人员的培训上高标准、严要求，为公司飞行部门输送合格人才，提供了坚实的人力资源支撑；保卫部门内审外察，不断完善安保流程和体系，通过系列扎实有效的措施，真正实现了“地面防、空中反、内部纯”；客舱部建立了安全保卫工作领导责任制和责任追究制，抓好安全信息报告制度，不断完善安全保卫工作制度，确保了客舱安全；综保部整合职工服务中心，重点为空勤人员提供一站式后勤服务，很好地解除了空勤人员的后顾之忧，为安全运行创造出宽松环境。

　　分公司36年的安全文化熏陶，熔炼出一支具有较强执行力的安全管理和执行团队，形成了区域各单位紧密团结共保安全的强大合力。

　　综上所述，重庆分公司多措并举，取得了连续安全飞行36周年的业绩。但分公司领导认为，安全事业只有起点，没有终点。成绩面前，必须保持清醒头脑，认真吸取教训，总结经验，全力构建安全管理长效机制，努力实现更长安全周期。