中国航空法律服务中心

　　2011年7月6日消息：近日，河北省设立石家庄航空货运发展专项资金，专门扶持石家庄正定国际机场（简称“石家庄机场”）航空货运发展，进一步增强航空货运市场竞争力，改善河北省投资贸易环境，以便推动全省经济社会快速发展。

　　根据河北省政府6月29日出台的《石家庄航空货运发展专项资金使用管理办法》（以下简称《办法》），设立石家庄航空货运发展专项资金，每班补助额最低1万，最高25万元。这是河北省政府继《关于加快石家庄正定国际机场发展的意见》后出台又一项扶持民航发展的利好政策，石家庄机场航空货运发展的机遇期即将到来。

　　图2：石家庄机场航空货运处。

《办法》出台将有效拉动航空货运发展

　　该《办法》主要包括对石家庄际机场货运航线航班补助和机场使用费减免补助。在石家庄机场开通洲际货运航线、亚洲区域货运航线以及国内货运航线的航空货物运输企业可列入补助范围，每班补助额最低1万，最高达25万元。同时，根据省政府与有关航空公司的协议，对新开辟和重点培育的货运航线航班减免机场建设费，政府部门每年还将从专项资金中拿出部分资金用于奖励业绩突出的航空公司以及相关代理企业。

　　近年来，河北省政府高度重视民航业发展，政策支持力度不断加大。2010年4月出台的《关于加快石家庄际机场快速发展的意见》为石家庄机场实现跨越发展，客流量一年翻番创造了良好发展环境；2010年6月河北省政府与民航局签订《关于加快推进河北民航发展的会谈纪要》；2011年上半年，河北省政府成立了民航发展建设领导小组办公室，进一步加强了对全省民航业的管理和指导；此次施行的《办法》是河北省首个专门扶持航空货运发展的政策性文件，将吸引更多的货运企业关注石家庄机场，极有可能带来航空货运的爆发式增长。

　　图3：等待装仓的货物。

石家庄机场航空货运发展驶入“快车道”

　　近年来，石家庄机场客流量增长迅速，特别是2010年客流量成功实现翻番，今年上半年客流量同比增长达到83%。随着石家庄空港工业园建设加快，石家庄机场初步具备了吸引国际、国内货物集散和产业转移的优势。

　　一是区域交通优势。石家庄机场地处环渤海经济圈，紧邻京津，高速公路四通八达，以石家庄机场为中心、集高速、高铁、轻轨为一体的综合交通枢纽建设规划已经获批。发达的地面交通将为航空货运进出提供便捷优势。

　　二是设施服务优势。石家庄机场硬件基础完善，功能设施齐全，可保障世界各类大型飞机起降。石家庄机场是民航局认定中国大陆唯一可以起降世界最大货机安225的保障机场，也是目前中国最大的对独联体货运包机起降机场。目前，石家庄机场专门成立了货运开发办公室，派专人协助航空公司跑办航线、协调驻场单位。

　　三是高附加值货物集散优势。航空物流特别适合于产品附加值高、重量轻、体积小、时效要求高的产业发展。石家庄是皮革、药物、电子、轻工等高附加值产品的集散地，这些产品可以依托机场航空货运的发展做强内涵做大外延，对于河北省区域经济发展、经济转型、对外开放起到较强的推动作用。

　　四是空港工业园区建设将与航空货运形成良性互动。石家庄空港工业园已经开始建设，招商引资进展顺利，10个重大项目落户，13个项目正在洽商谈，总投资超过180亿元，涉及欧洲、香港、台湾以及省内外多家大型企业集团。空港工业园带来的人流、物流、资金流将有效提升石家庄机场航空货运发展的综合竞争力，有利于两者良性互动，互相促进，共同发展。

　　图4：货物称重。

抢抓机遇实现航空货运发展全面提速

　　《中国民用航空发展第十二个五年规划》明确提出，未来五年我国将形成3个国际航空枢纽群，其中环渤海枢纽群就包括石家庄，可见石家庄作为京津冀都市圈的第三极，已经得到民航局在民航业重要区域发展地位的认可。2011年，河北机场管理集团将航空货运发展提升到了与客运并重的地位，提出了“客运货运双过半”的发展目标，即客运突破400万人次，货邮吞吐量达到4万吨。今年上半年，客运同比增长达83%，货运同比增长达到40%，货运增长速度尚未实现与客运发展同步。

　　据悉，在进一步稳固国内货运市场的基础上，石家庄机场将充分利用省政府的航空货运补贴政策，进一步加大国际航空货运的开发力度。目前石家庄机场正在和香港快运航空公司洽谈，力争于7月开通石家庄——香港的货运航班；石家庄——伊斯坦布尔货运航线协商进展顺利，届时由北京飞往欧洲的航空货物有可能集中到石家庄机场出口，打造石家庄机场通往欧洲的货运中转枢纽。以石家庄机场为基地的中国邮政航空公司，将利用驻场飞机开通石家庄——哈巴罗夫斯克、石家庄——首尔的国际货运包机；与青岛机场密切合作，全力推进石家庄——青岛——大阪货运航线的开通；与莫斯科航空企业合作，年内开通石家庄-库斯塔奈-莫斯科的货运航线。同时，机场集团将进一步加大与中国邮政、扬子江快运、德国汉莎、俄罗斯空桥等国内外航空公司的合作力度，争取早日开通石家庄机场的国际正班货运航线，全面提速我省航空货运发展步伐，为河北经济社会快速发展提供有力支撑。