中国航空法律服务中心

　　2011年5月13日消息：巍峨的祁连雪山，旖旎的海南椰岛，因战略重组有缘共同见证历经半世纪（1952-2011）风雨洗礼的雄关空港飞速发展的五年（2006.5.25-2011.5.25）。这五年横跨国家“十一五、十二五”两个规划期；这五年机场吞吐量从2006年的3万人次增至2010年的13.5万人次，预计2011年将历史性突破20万人次关口；这五年机场飞行区等级从3C一跃提升至4D，成为省内目前唯一可起降波音747等E类飞机的机场；这五年机场低矮的2237m2的老航站楼被颇具现代气息的8300m2一层半式流程的新颖航站楼取代；这五年……

　　在祖国辽阔的西部甘肃，河西走廊的中段，坐落着一座以举世闻名的“天下第一雄关——嘉峪关”命名的新型工业旅游城市，她就是嘉峪关市。而嘉峪关机场如同她心灵的窗户，静静地镶嵌在市区东北角。

　　嘉峪关是我国知名的文化旅游景区，是明代万里长城的西端起点、是古“丝绸之路”的交通要冲，素有“河西重镇”、“边陲锁钥”之称。这里有明朝的悬壁长城和古城楼，有极具特色的魏晋墓和七一冰川，它东接酒泉，西邻玉门，南连青海，北通航天城。钢铁基地与石油基地、核工业基地和卫星基地鼎足相邻，大中型企业聚集，科技实力强大，是河西走廊生产要素最富集、最活跃的地区；是我国东部、中部地区通往新疆的门户、通往中亚欧洲远地的咽喉。国际著名的滑翔基地使用的是嘉峪关机场的跑道，随着这些景点的不断开发，嘉峪关机场也在发展中不断地调整和完善自己，以适应区域社会、经济和旅游的快速发展以及对外开放的需要。

回顾过去，我们铭记历史

　　嘉峪关机场是西北民航历史最悠久的机场之一，1938年始建于酒泉市南郊，1952年迁建至现址，更名为中苏民航酒泉站，并于1953年7月1日正式通航。后嘉峪关因企设市并被批准为省辖市，机场改称为民航嘉峪关站。2004年，机场实施属地化改革，于同年11月28日正式挂牌成立了甘肃机场集团有限公司嘉峪关机场公司。2006年5月25日，根据甘肃省与海航集团达成的战略合作协议，嘉峪关机场并入海航管理序列，在海航集团旗舰的统帅下，雄关空港从此步入飞跃发展阶段。

　　1953年通航时，嘉峪关机场可谓“一穷二白”，全部家当也就一条土跑道、几排小平房、十多台电子管设备。历经1967、1976、1988、1991年的数次改扩建，较建站初期机场从跑道、停机坪、通导设备，再到候机楼、办公生活区等都发生了翻天覆地的变化。机场总占地面积达500余万平方米，跑道延长至2200米，宽30米，属于3C类民用机场，有4个停机位，可起降BAe146、ATR72等中、小型飞机。

　　在半个世纪的历程中，嘉峪关机场曾经见证了中苏民航合作和新中国民航飞跃发展的岁月，有过辉煌，亦有阵痛。上世纪，辉煌时年旅客吞吐量曾达到近3万人次；而90年代中期，由于受到宏观经济和航空公司运力调整影响，加之受飞行区等级限制，适宜在嘉峪关起降的机型较少，出现了连续5年的半停航状态，业已培育成熟的航空市场逐年萎缩，这段坎坷的发展经历，雄关民航人至今刻骨难忘。

　　图2：上世纪90年代的嘉峪关机场候机楼。

面对发展，我们勇往直前

　　机场是区域经济发展综合实力的象征。步入新世纪，嘉峪关市委政府对机场停航之事高度重视，“依托政府、联合酒钢、由易到难、恢复航线”成为机场当时的工作重点。在有关各方的积极努力下，2001年1月海航长安公司用DOR328飞机开辟了西安——兰州——嘉峪关航线，嘉峪关机场正式复航，机场趁热打铁此后陆续开通至敦煌、青岛等地航线。

　　但是，与城市经济的飞速发展形成鲜明对比的是，作为欧亚航路的重要导航驿站和备降场的嘉峪关机场，虽经几次改造，飞行条件逐步改善，却仍然只能起降小型客机。机场规模偏小、适宜机型少已成为制约区域经济发展的瓶颈，同时机场部分设备和设施已处于长期超负荷运行状态。鉴此，2005年10月经国家发改委批准投资1.19亿元，对机场飞行区进行改造。2006年3月3日，嘉峪关机场全面停航，飞行区改造工程破土动工。踏着战略重组的步伐，时年7月31日，海航机场旗下的嘉峪关机场飞行区改造工程顺利通过竣工验收，飞行区等级由3C一跃提升至4D，并兼顾B747及其以下机型起降，成为省内唯一可满足E类飞机起降、备降的机场。同年8月4日，在海航集团的关怀下，海南航空用波音737-800型飞机开辟了嘉峪关——兰州——北京往返航线，结束了嘉峪关机场只能起降小飞机的历史，机场发展踏着战略重组的福音步入新纪元。

　　改造后的嘉峪关机场不仅承担着嘉、酒地区航空运输任务，同时还担负着B215航路备降场的重任，由于航站区仍然使用原有建筑及设施，航站楼已无法满足需要，航站区扩建势在必行。扩建嘉峪关机场航站区，对于构建甘肃省河西地区立体交通网络，满足快速增长的航空客货运输量需要，适应社会经济的快速发展，提升海航集团品牌价值均具有重要意义。时不我待，在海航机场集团运筹帷幄下，在省市政府、民航西北地区管理局等各方的关心和支持下，甘肃省发改委于2008年11月批准了嘉峪关机场航站区扩建工程的可研报告（代立项），并被省政府列为全省重点建设项目。嘉峪关机场航站区扩建工程于2009年5月正式启动。本次扩建工程包括新建8300m2航站楼、站坪及联络道25000m2、停车场及站前广场7200m2，配套通信导航、供水、供电、供暖、道路、绿化等工程，可满足年旅客吞吐量40万人次的需求。新的航站楼配备了两部登机廊桥，外观造型现代、新颖，宛如一展机翼冲向天际；内部空间明快大气，简洁通透，视野开阔；较好的运营控制系统保证旅客进出港的安全、高效、便捷；完善的内部配套设施保证了每一位出行者的舒适惬意；醒目的航显系统和国际化的引导标识为每一位旅客提供方便。在短短几年的时间内，将一个飞行区等级为3C的嘉峪关机场，改造成为拥有现代化保障设备航站楼的4D级机场，同时具备作为B215航路E类飞机备降场能力的机场，我们不能不说这创造了甘肃机场建设史上的一个奇迹。这标志着一个历史的新坐标，在甘肃民航人手里诞生。

　　图3：本世纪新投产的嘉峪关机场候机楼。

展望未来，我们豪情满怀

　　踏着时代的步伐，借助海航蓬勃发展之势，嘉峪关机场近几年发展神速，旅客吞吐量平均以年60%增速迅速递增。而2010年成为嘉峪关机场发展史上具有重要里程碑意义的一年，9月28日新航站区顺利竣工投产，10月11日旅客吞吐量指标首次跨越10万人次关口，全年旅客吞吐量更是历史性的达到13.35万人次，勇创新高。2011年1-4月份嘉峪关机场共实现旅客吞吐量5.5万人次，同比增长84.7%，货运吞吐量77.9吨，同比增长215.38%，今年旅客吞吐量有望突破20万人次。

　　以转场运营为契机，嘉峪关机场确定了“壮大旺季市场，着力辅业开拓，力推精益管理，确保运行安全，实现跨越发展”的总体思路，对内纵推精细化管理，狠抓员工培训；对外整合社会资源，做大做强雄关空港。

　　海航集团是一个有着强烈社会责任感的优秀企业，旗下的嘉峪关机场沐浴党和政府的恩泽，近几年发展颇为迅捷，感恩社会各界的关爱，嘉峪关机场一方面努力提高运营品质，另一方面着力开拓航空市场，现已形成经西安、兰州、北京、上海、天津辐射全国的航线网络。在重组五周年之际，嘉峪关机场将于5月24日新增嘉峪关--成都航线航班，乌鲁木齐、广州、三亚等地航线也正在积极洽谈中，同时嘉峪关机场还联合航空公司，推出了以兰州、西安为中转节点通达全国各主要城市的优惠中转联程产品，以回馈广大宾客出行所需。

　　永不自满，生生不息是雄关民航人的真实写照。为了进一步完善服务功能，更好的为蓬勃发展中的航天、核工业和石油基地服务，充分发挥嘉峪关机场作为国际航路备降场功效，在省市政府、海航集团的鼎力支持下，嘉峪关机场在今后几年将争取设立航空口岸，在市区修建航空大厦，开展城市值机、候机和航空物流服务。

　　银鹰展翅九万里，雄心壮志犹未酬。紧扣时代发展的脉搏，海航的发展日新月异，我们坚信在海航集团、本地政府和有关各方的鼎力支持下，通过公司自身的不断创新和不懈努力，雄关空港必将被打造为中国民航中小机场管理的典范，嘉峪关机场必将迎来发展的春天。