中国航空法律服务中心

　　2011年5月11日消息：主持人：非常感谢Matthew BALDWIN先生的精彩演讲。中国民航和欧盟的航空运输有着共同的利益。在双方的合作当中也取得很好的效果。刚才Matthew BALDWIN先生说了很多问题，当然我们也希望中国和欧盟在解决ETS的问题上能够达成和解，共同合作，为中欧两个地方的航空运输发展做出贡献。下面为大家演讲的是美国联邦航空局副局长Michael HUERTA先生。他现在主要负责美国新一代的航行技术，所以他今天将会给我们带来一些新的思路，大家热烈欢迎。

　　Michael HUERTA：早上好，感谢您的介绍。女士们、先生们，今天让我想起了胡主席在今年年初的时候对美国进行的一次具有历史意义的国事访问。在他刚刚抵达华盛顿的时候，他说此次的访问是要增进互信，加强友谊，深化合作，推动21世纪积极合作全面的中美关系，继续向前发展。我听到这些话的时候，我意识到胡主席是一个真正理解合作伙伴关系含义的人。

　　奥巴马总统在欢迎仪式上说，在一个相互联系的世界，联系紧密的经济体当中，我们必须要共同合作，这至关重要。美国连邦航空局试图与全球所有的合作伙伴建立更强的联系。我们都认为中美航空关系是独一无二的，是与众不同的。这种关系不仅给了我们一个共同努力的理由，也让双方当成责任。为什么用责任这个词？我是这样想的，因为中国和美国是全世界最大的经济体，也是全世界最繁忙的航空体系。全世界都注视着我们，看我们做了哪些努力，一个需要我们共同合作的关键领域是在未来我们如何把航空体系现代化。在美国我们称为下一代。中国、日本、美国和欧洲都有自己的体系。当你想到这个论坛的主题即加速全球民航的变革，我想没有什么使我们的航空基础设施更为现代化更重要的一题。

　　我们对未来的愿景绝不应仅限于维修一个连接系统，我们必须要改革整个体系，变革技术。下一代是指在2018年，是指2025年，我们要做的事情。首先，我们已经成功的引入了自动相关监视广播系统，或者叫做ADSB，现在已经在美国航空局运营起来。在墨西哥以及周边地区我们安装了自动监视地面站，这个地区没有雷达覆盖，来保证石油天气气直升机的安全。这个地区在去年发生的墨西哥石油泄漏的事件中起到了至关重要的作用。每一个航班都成功的利用这个系统实现了石油运输安全。

　　在西雅图，我们实现了更有效的监督系统。我们估计这种在西雅图国际市场使用的这种系统能够扩展到全球，每年能够为石油的成本减少900万美元。我想这能够大量的减少每一个航班的二氧化碳排放量。减少了521万镑的二氧化碳的排放。如果我们提现在运用整个系统的话，能够使我们的燃量大量的减少。这仅仅是去年我们所取得的成就。我们还希望通过下一代的使用，能够更好的提高我们的效率，安全。能够在整个体系内加强。我想这对于全球来讲，是一个合作的非常好的时机。我们今天为我们未来的合作建立了非常强有力的基础。我们想，在这个领域内我们加强合作。

　　一百年以前，在加州我们有两个和中国相连的，在航空市场方面，我们也面临着同样的挑战。今天有多于2200个美国的航空，正在使用联合航空系统。这也是在影响着我们整个经济体的一种系统。通用航空每年给美国经济贡献1500亿美元，并且提供的超过120万个就业岗位。除此以外，大部分的商用飞机的飞行员在他们事业的某一个阶段，通过通用航空飞机的训练。这就是为什么我们能够很容易的理解通用航空业的重要性。与此同时，美国联邦航空局通过前瞻性的非管理性的战略来实现减少航空事故这个目标。我们这个部门的基本目标是到2018年把通用航空的死亡率事故降低到10%，我们特别关注的是关注与行业制造业飞机相关的死亡事故率。

　　而这些业余制造飞机所发生的死亡事故约占所有通用航空死亡事故的22%，三月份美国联邦航空局给所有的驾驶员实验飞机的飞行员提供了建议。另一个是给持证的教官，给培养飞行员的教官进行改良的周期性培训。上个月我们开展了上百个培训项目，这些项目包括的内容很多。

　　中国是一个通用航空非常广大的市场，借此，我们可以通过通用航空的发展，来发展我们的航空安全。

　　另外对我们全球航空领域可以共同交流的领域，就是我们可以提高机场的管理水平，包括跑道的管理，来减少影响安全的跑道因素。我们在这个方面可以提供一些专门的资料，来提高飞机对于跑道安全方面的管理经验。在美国，我们有过案例，就是成功的避免了跑道安全事故，使乘客和机组人员得以保全。我们和中国有交流和合作的必要。我从其他发言人的演讲当中听到了在减少碳排放方面的合作比较少，我们还需要共同努力，与国际航空协会找到方案。在蒙特利尔国际协会，已经制订了共同的目标，为未来的十年制订了战略。作为民航组织来讲，有一个共同的协议来达到一个自愿的合作的方式，在十年内减少3%的碳排放，同时要减少成本来提高效率。我们在这方面的想法更具有前瞻性，我们希望可以在运营方面提高效率，能够在2020年达到我们的碳综合的目标。我们的解决办法是基于技术，基于飞行管理程序，还有燃料，中国和美国我想在这方面都有共同的责任来达到这个目标。

　　对于全球方法来讲，我想这是一个非常至关重要的，对于整个行业，对于整个国际民航市场都非常重要。对于国际社会来讲，如果没有共同协作，这个目标不会达成。每个国家都需要根据自身的条件来制定解决方案，才能够达到国际航协所制订的战略目标。我们必须实现航空业的持续发展，我们需要持续不断的对每一个国家都实现开放的航空发展计划。我们和中国的合作伙伴关系，我希望有更多的国家参与我们这种合作伙伴关系，来达到国际航协制订的战略目标。

　　我们的两个发言人讲到过的，我们两国的元首达成的目标来讲，胡主席讲过中国和美国的合作，应该是有特点的，是增进友谊的，是深化合作的，同时是增进互信的。也谈到了双方要共同合作来达到两国人民制订的共同目标。两国领导人提到了中美的合作，应该是以一种互信、互相尊重、互利的方式，我想这是一个非常好的合作伙伴关系。处于这种关系，让我看到未来我们通过持续不断的努力，可能实现的成功，可以使全球航空业成为一个安全，更为绿色的产业，非常感谢。

　　主持人：非常感谢Michael HUERTA先生的精彩演讲。CAC和FAA有长期的合作。我们还期待着FAA继续与CAC继续合作。