中国航空法律服务中心

　　4月28日，沈阳北部，法库县财湖之畔，十几台大型机械正在作业。正在加紧建设的是沈阳发展航空产业的核心之一——沈阳（法库）通用航空产业基地。2011年春天，这一基地建设的速度明显加快，3月15日基地主体工程建设正式启动，预计6月末全面完成，将满足L162飞机试飞需求。

　　“从最初的签定意向到建设通航产业基地，这里正以飞翔的速度，使沈阳通用航空产业迅速起航，它必将成为辽宁老工业基地振兴的重要引擎。 ”陪同美中航空合作项目代表团来此考察的法库县有关人士说起话来底气十足：“2013年至2015年，基地年产飞机1000架；2030年，这里将出现一座航空新城。”

　　通用航空基地的建设速度、法库有关人士的信心，与沈阳市强力推进航空产业的节奏是如此合拍。为实现中国航空产业千亿集群目标而起跑的沈阳，勾画的航空产业发展蓝图上，“南部建支线产业园、北部建通航产业园”的发展脉络十分清晰。

　　通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。与商用航空相比，通用航空市场更大，广泛用于公务、私用、航空运动、农业、林业、旅游、紧急救援等，且产业链长。据权威部门预测，到2017年，国内通用飞机的需求量将达到5000余架，约占全球总量的12%；从价值上来看，未来10年国内通用飞机需求总价值将达到1000亿元。

　　面对通航产业如此大的发展空间，拥有较为完整航空产业链的沈阳怎能不行动？于是，我们看到了沈阳通用航空产业基地加速建设的场景，看到了世界飞机制造巨头希瑞飞机设计制造公司、塞斯纳飞机公司等企业的客人在财湖之畔考察的身影。

　　当然，沈阳大力发展通航产业，手中的“法宝”不仅仅是法库财湖这一规划面积68平方公里的地盘。除了基地连续起降场建设项目和中航工业及沈飞L162通用飞机产业园项目外，沈阳许多企业正在通航产业领域“起舞”：十年磨一剑的沈阳航天新光集团有限公司自主研制的民用无人机产品，去年赢得为国家测绘局配套生产64架测绘无人机的市场订单。目前他们正在为新项目选址，力图扩大生产规模；沈北新区聚集的西子、国泰、沈飞航宇等航空零部件制造企业，也成为沈阳发展通航产业的重要平台。

　　根据规划，“十二五”期间沈阳通航产业的重点发展方向包括研发制造、通航运营、综合服务等，将形成一条完整的产业链。以沈阳通用航空产业基地为核心，沈阳通航产业初具规模，蓄势待飞。