中国航空法律服务中心

　　3月14日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）在北京召开全系统电视电话会议，对民航执行国家大规模从利比亚撤离我国人员紧急航空运输任务的突出贡献单位、集体和个人进行表彰。国航、东航、南航以及海航4个单位获得“执行国家大规模从利比亚撤离我方人员紧急航空运输任务突出贡献单位”荣誉称号；国航飞行总队等32个部门获得“执行国家大规模从利比亚撤离我方人员紧急航空运输任务突出贡献集体”荣誉称号；周弘强等98名同志获得“执行国家大规模从利比亚撤离我方人员紧急航空运输任务先进个人”荣誉称号。

　　民航局局长李家祥出席先进表彰电视电话会议并作重要讲话，副局长王昌顺、李健、夏兴华，纪检组组长梁宁生出席会议。王昌顺代表民航局党组在会上传达了胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导同志的重要指示，夏兴华代表民航局党组宣读了《关于表彰民航执行国家大规模从利比亚撤离我国公民紧急航空运输任务突出贡献单位、集体和先进个人的通报》（名单详见3版）。来自国航、东航、南航和海航的5名获奖代表分别作了先进事迹报告。王昌顺主持会议。

　　李家祥在讲话中对此次民航圆满完成国家大规模从利比亚撤离我国公民紧急航空运输任务进行了回顾。他说，在本次紧急航空运输任务中，民航系统迅速执行中央部署，及时启动应急程序，调整运力投放，精心准备、精心组织、精心检查、精心实施，确保了飞行和空防安全。从2月23日到3月5日，国航、东航、南航和海航共执行包机91班，飞赴利比亚的黎波里、希腊克里特岛、突尼斯杰尔巴岛、马耳他瓦莱塔、埃及开罗、阿联酋迪拜，共派出机组和工作人员2200余人次，共接回我国公民26240人，占我国从利比亚撤离公民总数的73.2%。总飞行时间2217小时，飞行距离180万公里，相当于绕地球赤道45圈。与此同时，民航系统相关单位还积极协助外交部、商务部、国资委、中铁建集团等单位，运送工作组4次，运送各项紧急物资10吨；协助做好外国航空公司运送我国公民保障任务，共保障外航包机16班。同时，民航各单位统筹兼顾各项工作，保证日常航班运行，圆满保障春运和“两会”运输任务，并耐心做好旅客的解释说明工作，积极协调签转航班，取得了广大旅客的充分理解。民航系统的出色表现得到了党中央国务院领导的高度赞扬、相关部委的充分肯定，以及社会各界、国内外舆论的广泛好评。

　　李家祥总结了此次民航执行国家大规模从利比亚撤离我国公民紧急航空运输任务的主要经验。他说，上下快速反应、周密部署，是圆满完成紧急撤离任务的关键所在；内外密切合作、整体联动，是圆满完成紧急撤离任务的有力保障；坚决服从大局、队伍过硬，是圆满完成紧急撤离任务的重要条件；加强业内外宣传、引导旅客，是圆满完成紧急撤离任务的舆论保障。在此次执行国家大规模从利比亚撤离我国公民紧急航空运输任务的过程中，民航系统各单位坚决贯彻执行党中央、国务院的工作部署，快速反应，周密部署。民航局加强内外沟通协调，将各主要航空公司需要协助解决的问题及时报送国务院相关部门予以协调，民航系统内及时沟通信息，统一谋划，相互支持，形成了合力。民航各单位宣传部门协调《中国民航报》等国内外媒体，及时报道了这次执行大规模从利比亚撤离我国公民紧急包机任务的情况，鼓舞了民航广大干部员工的士气，进一步扩大了民航重要战略地位和作用的影响，也赢得了旅客的理解与支持。这再一次说明，民航系统有一支在关键时刻能冲得上、靠得住、过得硬的优秀干部员工队伍。

　　李家祥说，近几年，民航系统相继圆满完成了一系列重大紧急航空运输和安全服务保障任务，充分反映了民航业在新时期的重要战略地位和作用。为了今后进一步履行好国家重大紧急航空运输任务，李家祥要求全行业做好以下三个方面的工作：一是要进一步完善民航各单位的应急工作机制。积极协调国家有关部门，完善民航重大紧急运输保障任务工作的管理机制，探索建立民航局层面的应急指挥专门机构。各单位要充分重视应急管理工作，建立健全机构，充实专业人员。要进一步明确责任、理顺关系，增强应急预案的可操作性，加强应急培训；二是要进一步准确把握重大紧急航空运输任务的规律和特点。国务院赋予民航局的一项重要职能是组织协调重大紧急航空运输任务。今后，要不断总结这项工作，把国务院赋予民航局的这项重要职能发挥好；三是进一步统筹好重大紧急航空运输任务与日常航班运行的关系。各主要航空公司要认真总结，把好的经验和做法固化下来，同时，还要树立大民航意识，加强与其他航空公司的协调配合，最大限度地减少对旅客正常出行的影响。

　　民航局机关全体公务员，民航各地区管理局、各省（区、市）监管局、各航空运输企业、服务保障公司以及民航直属企事业单位主要领导参加了此次会议。