中国航空法律服务中心

　　在中国175座外表光鲜的机场中，有四分之三处于亏损状态，许多几乎很少使用，还有一些根本就没有任何航班起降。

　　中国政府是如何解决这个问题的？回答是加速机场建设热潮：计划在未来5年内新建45座民用机场，使全国机场总数在2015年前达到220个以上。

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）上周宣布，“十二五”期间，全行业的投资规模将超过1.5万亿元人民币（合2300亿美元），主要用于建设新机场和增加飞机数量。

　　而在“十一五”期间，全行业投资规模约为1万亿元人民币。

　　“十二五”期间，全国机队规模将从去年年底的2600架，增至4500架以上。这些机队几乎完全由国有航空公司运营管理。

　　在建机场中的许多，与浙江省嘉兴市的机场颇为相似。这座机场距离中国三座大型机场——上海的两座、杭州的一座——只有一小时左右的车程。

　　尽管嘉兴与上海和杭州之间已建成崭新的高速铁路，还有许多高速公路相连，嘉兴市政府还是投资约3亿元人民币，建设一座民用机场。

　　私下里，民航业以外的政府官员表示，全国范围内的机场泛滥已经成了一个大问题，但面对地方官员以长期经济发展为由、改善航空基础设施建设的说法，中央政府很难说不。

　　当然，其中潜藏的巨大的贪污受贿、收取回扣的机会，也是促使地方官员最初提议建设机场的重要动机。

　　短期内，由于来自高铁的竞争不断加剧，加之前往偏远地区的客源不足，大多数机场将持续亏损。

　　如果你意识到，政府表示将在民航行业投资1.5万亿元，其实际含义是命令国有银行为获批的机场项目和新增飞机提供大部分资金时，这就成为了一个影响范围更广的经济问题。

　　以嘉兴机场为例，当地官员表示，他们预计将在2025年前收回全部投资，但许多分析师表示，这种投资最终只会变成中国国有银行资产负债表上的坏账。