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　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）2011年将采取六大措施，进一步推进持续安全战略，保障飞行和空防安全，保旅客乘机平安。

　　民航局副局长王昌顺1月11日在此间举行的全国民航工作会议上表示，今年民航旅客运输量预计将突破3亿人次，防止运输飞行重大事故，防止劫机、炸机事件，防止空防事故，防止通用航空重大飞行事故，防止重大航空地面事故和特大航空器维修事故，全行业运输航空事故征候万时率不超过0.5，是民航局今年确定的安全目标。

　　王昌顺说，为实现持续安全的目标，民航局今年将采取以下六大措施：

　　一是严格落实安全生产主体责任。航空公司、机场、空管等生产运营单位是民航安全生产的主体，承担安全生产主体责任。各单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责。要领导本单位切实履行安全生产组织管理、安全规章标准执行、安全资金投入和员工队伍建设等方面的主体责任，防止主体责任外部化和内部责任虚化。

　　二是严把专业技术人员资质能力关。把好人员准入关、养成训练质量关、转型升级标准关、实践能力关和重点人员关，大力抓好飞行、机务、空管和运控等关键岗位专业技术人员的资质管理和能力建设，提高安全意识和专业技能，从根本上提高安全保障能力。探索建立“飞行员动态信息档案库”，通过改进管理方式和手段，把好资质能力关。

　　三是切实抓好安全生产重点工作。航空公司要加强运行控制系统建设，改进运行签派工作，加强高原机场和特殊机场飞行运行管理。机场要认真贯彻《民用机场管理条例》，继续开展机场安全审计，推进机场安全管理体系（SMS）建设，做好防鸟击、防跑道入侵、防机坪设施设备与航空器刮碰“三防”工作。空管系统要以“五个体系”建设的目标任务为指南，全面开展空管运行质量安全管理体系建设，完善空管设备运行保障机制。维修企业要加强对航空器多发重复故障的监控，解决技术难题，继续开展“防空停、防差错”活动。空防安全部门要加强安检设备定检和管理工作，提高安检质量，开展航空货运安保专项整治，推广和实施航空安保管理体系。

　　四是进一步强化安全监管能力建设。建立完善安全评估“一票否决”制度，以推进安全管理体系审核为抓手，改进安全监管，逐步实现向以规章符合性为基础、风险控制为手段的绩效监管方式转变。建立健全隐患治理和挂牌督办制度，继续推行安全监管绩效考核。加快整合安全监管信息化系统，开展监管局安全监管技术平台建设试点。加强监管机构建设，在航空业务量较大的城市增设监管局。加强监管队伍建设。

　　五是着力加快适航审定能力建设。推进上海、沈阳适航审定中心、航油航化适航审定中心和适航审定技术与管理研究中心的建设。筹建发动机适航审定中心和适航验证技术研究中心，在部分省区市监管局设立适航审定机构。把好适航审定安全关口，做好各类航空产品特别是C919、ARJ21等国家重点型号的适航审定，支持民族航空制造业发展。

　　六是高度重视安全生产应急救援体系建设。民航管理局及监管局、航空公司、机场、空管、信息、油料等单位和部门，都要建立健全应急管理机构，完善应急救援工作机制，有条件的单位要组建专业应急救援队伍，配备必要的装备。完善应急预案，做到所有重大危险源或风险源、重点工作岗位都有专项应急预案，做好应急演练和全员培训工作。