中国航空法律服务中心

　　中国民航有了自己的试飞机构和试飞员。近日，中国民航首家试飞机构——民航上海航空器适航审定中心试飞室获中国民航局批准成立，中国民航首批3名试飞员陆续学成归国并加入到适航审定的队伍中，这标志着中国民航民用航空器型号合格审定局方试飞体系已初步建立。

　　拥有一支局方自己的试飞队伍和一套完整的试飞体系，是中国民航多年的梦想。当前中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）适航审定部门正在开展对我国ARJ21型支线飞机的型号合格审定，中国商用飞机有限责任公司（Commercial Aircraft Corporation of China,Ltd.，简称“中国商飞”）也已向民航局递交了C919大型客机的型号合格证申请，蛟龙JL600等机型的型号合格证申请正在积极准备中，民航局试飞能力建设已是我国民用航空工业快速发展的迫切需要。

　　2007年3月，民航上海航空器适航审定中心成立，并于当年决定从民航运输类飞行员中选拔3名政治思想过硬、驾驶技艺高超、具有工程背景、英语流利的飞行员作为试飞员出国进行培养，组建中国民航专职适航审定试飞队伍。

　　经过一年多的刻苦学习，中国民航首位专职试飞员张放2010年11月从法国国防部试飞中心顺利毕业回国，法国国防部签发的试飞员执照将于2011年颁发给他，届时张放将成为从国际顶尖试飞员学校毕业获得试飞员证书的第一个中国人。另外两名试飞员赵志强、张惠中与其他4名试飞工程师也将于近期结束美国国家试飞员学校的试飞培训课程回国。2011年3月我国自主研发的支线飞机ARJ21计划进行的审定试飞将是他们作为中国民航第一批试飞员的首次亮相。

　　上海航空器适航审定中心主任沈小明告诉记者，在给飞机新机型颁发型号设计得到批准前，民航局作为代表公众利益的局方应该进行试飞，确定飞机性能满足适航标准要求，保证飞行安全。而此前民航适航审定部门由于局方试飞能力欠缺，在型号合格审定时通常采用从外单位聘请试飞员的方式来解决审定试飞问题，并更多地委任航空器制造厂家的试飞员进行试飞，对于进口航空器的型号认可，则更多依赖于国外局方所做的工作。随着我国适航审定试飞体系的建立，民航局将在航空器审定过程中加强审定试飞环节，更好地履行局方的安全监管责任。