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　　2010年12月21日至22日，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）在京召开全国民航航空安全工作会议。会议回顾了民航2010年的安全工作，分析了2011年安全工作面临的形势，明确了2011年安全工作的总体思路，提出了2011年安全工作的总体目标和主要任务。民航局局长李家祥强调，必须高度重视飞行、机务、空管和运控等关键专业技术人员的资质和能力建设，进一步把好这些重要关口是确保安全的关键所在。

　　民航局副局长李健作了题为《坚持严格管理狠抓能力建设实现民航“十二五”安全发展良好开局》的安全工作报告。国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨出席会议并作重要讲话。民航局副局长夏兴华、局纪检组组长梁宁生出席会议。来自交通运输部、中国商用飞机公司、中国航空工业集团等有关部委和单位的领导及代表也出席了会议。会议由夏兴华主持。

　　李家祥强调，安全管理是个链条，人是起决定作用的因素。飞行、机务、空管和运控等关键岗位专业技术人员的资质和能力是这个链条中的关键环节，高度重视并进一步加强这些关键岗位专业技术人员的资质和能力建设，是确保飞行安全的关键所在。其中机长作为整个飞行任务的直接管理者，资质过不过硬、能力强不强，对于确保飞行安全又起着决定性的作用。

　　针对近年来我国民航业快速发展，航空公司运力增长速度较快、机队规模不断扩大，飞行员特别是机长严重短缺的问题，李家祥重点围绕飞行人员特别是机长的资质能力建设提出五点要求：一是要切实把好飞行员准入关，二是要切实把好养成训练质量关，三是要切实把好转型升级标准关，四是要切实把好实践能力关，五是要切实把好重点人员关。李家祥要求全行业各单位要按照上述五点要求同样抓好其他关键岗位人员的资质和能力建设。

　　预计“十二五”时期，我国民航仍将以较快的速度发展。为此，李家祥要求各单位大力推进持续安全战略，在今后的工作中继续落实进一步加强航空安全工作的21条措施，以及进一步加强行业安全监管工作的27条措施，认真开展问题整改和隐患治理工作，不断提升航空安全水平，实现行业持续安全，科学发展。

　　航安办、运输司、飞标司、机场司有关领导分别结合各自工作范畴，就“十二五”安全规划、跑道安全管理、危险品运输管理、飞行员队伍建设、机场安全管理等问题作了主题发言。会议还就李家祥局长的重要讲话和航空安全工作报告进行了分组讨论。与会代表在分组讨论中纷纷表示，此次会议目的明确，观点鲜明。航空安全工作报告的结构、思路、观点清晰明确。讨论中大家还为进一步做好民航安全工作提出了80多条意见和建议。

　　夏兴华作会议总结时要求民航各单位提高认识，统一思想，进一步提升做好安全工作的责任感和使命感；统筹兼顾，突出重点，做好明年安全工作计划；抓好会议精神的贯彻落实，使明年的安全工作措施到位、落实到位。

　　来自民航局机关各司局、各地区管理局、各监管局及行业各企事业单位的主要负责人共220余人出席了会议。