中国航空法律服务中心

　　图：事故现场。

       据中国之声《新闻纵横》报道，5月10日11点57分，幸福航空公司新舟60飞机执行JR1529浙江义乌至福建福州航班，在福州机场落地时偏出跑道，飞机起落架折断，发动机和机翼受损。机上45名乘客和7名机组人员随即被安全疏散。事故也一度造成福州机场关闭，大量航班延误或取消。事件发生后，民航华东地区管理局立即展开了调查。11日民航局公布初步调查结果，称：初判是一起人为原因导致的不安全事件，正在就事件的确切原因开展深入细致的调查。

　　就在初步调查结果公布两天后，网络上和一些媒体曝出，民航局组织召开紧急安全视频会，对幸福航空冲出跑道事件调查结果进行通报。根据调查，主要原因是机组违规操作，机长对警告视而不见，副驾驶不具备基本操作标准。为此，记者就相关情况联系了民航局，相关工作人员则表示，一些媒体和网络曝出的调查结果并非官方公布的调查报告，目前事故调查仍在进行中。

　　5月11日，民航华东地区管理局发布了关于幸福航空JR1529航班初步调查情况。由于飞机黑匣子保存完好，调查组连夜对其中的信息进行了提取和分析。根据调查情况，没有证据表明事件和飞机的故障有关，初步判断可能是一起人为原因导致的不安全事件，民航华东地区管理局表示，正在就事件的确切原因开展深入细致的调查。

　　然而，就在昨天傍晚，据网络上和一些媒体报道，民航局当天组织召开紧急安全视频会，会上对幸福航空合肥至义乌至福州航班冲出跑道事件调查结果进行通报。

　　通报的具体内容首先介绍了该起事件的主要原因是机组违规操作，38英尺油门低于飞行慢车，28英尺已收至地面慢车产生负拉力，新舟60手册要求在空中不允许使用地面慢车。机长对警告视而不见，副驾驶不具备基本操作标准。

　　《航空杂志》副主编王亚楠通俗地说解释这句话的意思是，这起事故是由于飞行员在操作过程中对油门调整不当造成的。

　　王亚楠：它这种实际是由于飞行员在下滑过程中油门调整不当，违反了油门操作的规程了，导致了飞机接地的姿态不正确。

　　王亚楠同时表示，这种人为原因的操作失误，完全是可以避免的。

　　王亚楠：完全是可以避免的，因为人家操作规程的控制，什么样的高度、什么样的速度下油门应该处于什么样的位置，都是有明确规定的，如果控制不好的话，它接地的速度、状态，肯定和操作手册上希望达到的不同，这时候就很难控制飞机在落地后的滑行姿态。

　　此外，曝出的这份通报内容还显示，幸福航空安全管理也存在问题：“机队多次在警告存在的情况下着陆；机队长期存在违章操作，并作为经验传授。”《航空杂志》副主编王亚楠认为，这绝对属于飞行操作的危险隐患。

　　王亚楠：绝对是危险隐患，飞机的操作手册是根据飞机试飞，在飞机投入使用之前频繁地试飞得出来的结论，手册是告诉你什么样的情况下是安全的，应该怎么操作这个飞机降落是安全的，如果你把一些违反规定的做法，比如偶尔违反规定但没出事故，把这种侥幸的状态或者未经验证的状态作为经验传授的话，是没有科学依据的或者是没有试验作为依据的，这是给飞机飞行安全造成很大的隐患的。

　　这份被广泛转载的通报内容还透露，新舟60手册与民航法规冲突的问题得不到解决。

　　针对一些媒体报道的内容，记者第一时间向中国民航局求证，民航局相关负责人表示，一些媒体和网络媒体突然报出的调查结果并不是民航局官方公布的调查结果，目前事故原因仍在进行中，而相关的消息源也正在追查。

　　中国民航局相关工作人员：提取了黑匣子后已经初步判断是人为原因导致的这样的事件，但是现在调查还没有结束，因为在这个事情上，飞机的黑匣子都是完整的，数据是这么记录的，我们还要进行全方位的调查，今天（13日）的电视电话会议只是要警示大家，把业内的几起不安全的事件都说了一下。按国际上的惯例，这个调查要以事故调查报告为准。

　　记者同时联系幸福航空公司，这位公司相关负责人，在2次表达深深的歉意后，承认此次事件确实是机组人员违反操作程序造成的，并表示：公司按照民航的指挥惯例和规章的制度要求，已对飞机的操作系统等都进行了一系列的检查。

　　幸福航空公司相关负责人：根据民航局的初步调查结果，这起事件是违反操作程序造成的，为此我们公司从今天开始，以及根据15日民航局安全电视电话会议精神，幸福航空已从今日起开展了安全整顿和航线检查，而且民航局派工作到我们公司督导安全和整顿工作，本着眼睛向内，认真梳理，责任落实，举一反三，整改到位的原则，严格按法规和程序运行，确保航班的运行安全，并将严肃处理相关责任人。

　　这位负责人还透露，目前公司对航班做了部分调整，但是并未影响新舟60的运营。

　　现阶段，我国民用航空机型对国外依赖程度高，而幸福航空公司是国内首家只使用新舟60飞机运营的航空公司，它对中航集团的国产飞机投身国内航空实际运营起到了探索和示范效应，我们也期待这起事件的原因查出后第一时间向社会公布，同时打消公众对新舟60飞机安全性能的疑虑。

　　新舟60飞机是中国航空工业集团公司下属西安飞机工业（集团）有限责任公司在运-7短/中程运输机的基础上研制、生产的50~60座级双涡轮螺旋桨发动机支线客机。也是我国首次按照与国际标准接轨的中国民航适航条例CCAR-25进行设计、生产和试飞验证。2000年6月获得中国民航适航部门型号合格证。

　　新舟60飞机遍布非洲、拉美、东南亚、独联体等区域。最大客户是印度尼西亚。在印尼，这种飞机的单机日飞行时间超过10小时。经多年技术改进和性能完善，新舟飞机不断得到国内外客户认同，市场份额逐步扩大。