中国航空法律服务中心

       在央企反腐大潮之下显得波澜不惊的民航业，在2014年末投下了一颗重磅炸弹。并不意外的是，此次曝出问题的正是2014年11月底被中共中央纪律检查委员会（下称中纪委）巡视组进驻的中国南方航空集团公司（下称南航集团），而此次涉案的人员级别之高、案件后续发酵所产生的影响恐将超过此前民航业的历次腐败案件。

连锁反应

　　2014年12月30日下午，中国南方航空股份有限公司（下称南航）发布公告称，当天接到控股股东南航集团通知，公司副总经理陈港、公司运行总监田晓东因涉嫌职务犯罪已被立案侦查。

　　南航在公告中宣布免去陈港和田晓东在公司的职务，亦通过社交媒体发布消息称，“上述人员涉嫌职务犯罪已被立案侦查。南方航空对任何违纪违法行为始终保持零容忍，无论涉及谁，坚决查处，决不姑息。”

　　本报记者在2014年12月29日得到消息，除了陈港和田晓东之外，还有多位南航高级管理人员涉事被调查，其中包括南航集团建设开发有限公司（下称南航建发）总经理、党委副书记胡志群、南航财务部总经理卢宏业及财务部门一位女性部门经理。同时，南航财务部门以及营销部门亦有两位高层同时被带走调查，但据知情人士透露：“目前已经恢复人身自由。”

　　南航方面拒绝对这些传言做出置评，只是表示一切以公告为准，并会及时向外界通报进展。

　　中纪委第一巡视组于2014年11月27日进驻南航集团，此轮巡视本应在12月26日结束，但据南航内部人士透露，在查出大量问题之后巡视组继续在南航集团进行后续的调查工作。

　　“对于陈港和田晓东直接宣布立案侦查，显然是已经比较充分掌握了相关问题，”一位接近南航的人士对本报记者透露，“对相关涉案人员的调查很可能还会牵出更多问题，其中不排除查出更高级别涉案者的可能。”

　　虽然国内三大国有航空公司近年来都先后有众多中高层管理人员因贪腐被查处，但以南航尤为严重。

　　从最早因“委托理财案”导致包括集团公司副总、股份公司财务部部长在内一批高管落马，到2010年因航权审批等问题事发导致包括总工程师张和平在内的多人被捕，再到2013年年底又因公司内部营销系统窝案使得市场营销管理委员会（下称营销委）常务副主任秦国辉和副主任余思友在内的多人被调查，使得这家中国机队规模最大的航空公司始终无法摆脱丑闻的困扰。

　　“之前一些问题的处理远远没有到位，内部相关涉案人员的举报其实很早就已经有了，”前述接近南航的人士对本报记者表示，“比如2013年营销委的事情，不是简单的几个人商量好就能把这件事做成的，这是一个内部腐败链条长期经营的结果，这个链条上有具体执行的员工，当然也有发号施令的领导以及背后更大的靠山。”

沉渣泛起

　　南航此次被调查的多位高管中，级别最高的陈港是一个业务明星式的人物。陈港2009年8月起担任南航副总经理，并且还兼任广东南航易网通电子商务有限公司（下称易网通）董事长。

　　陈的职业轨迹并不复杂，在南航河南分公司和湖北分公司先后担任副总经理和总经理，这两家分公司在南航全国数十个分、子公司中居于非常重要的地位，特别是南航董事长司献民曾经主政过的南航河南分公司，在投资力度、市场占有率以及政府关系等方面均为南航地方公司中具有较大优势的。而2014年9月南航更是与河南民航发展投资有限公司合资将河南分公司升级为中国南方航空河南航空有限公司，成为高于地方分公司级别的独立法人实体。

　　“陈港颇受公司高层赏识，升迁速度非常快，一直负责实权部门，位高权重。”一位南航内部人士对本报记者表示，“而且一直负责市场和营销方面的工作，在副总经理级别也属于曝光频率最高的。”

　　陈港此前曾经担任南航营销委主任，这是被公认为南航内部最具实权的部门，根据南航官方公布的部门架构显示，该部门下辖运力网络、市场销售、市场研究以及结算等部门，直接负责运力、销售、市场等重要部门，在公司内部架构中有着极为特殊的地位，也拥有较大的权力。

　　在2013年被查处的营销委窝案中，营销委和易网通公司成为重灾区，但陈港并未因此受到牵a连。

　　“早在几年前，对于公司内部一些高收益航线的权益分配和处理问题一直存在一些问题，也有一些意见反映上去，但一直没有得到回应，更不用说处理和调查，陈港一直是负责市场和销售这条线的，可能与这次被查也有一定关联，”上述南航内部人士对本报记者透露，“但关于卢宏业的问题早就有了相关的传言，所以他被调查，内部并没有感到意外。”

　　据本报记者得到的消息表明，南航财务部总经理卢宏业在2014年12月29日前后被带走调查，但目前并没有更多关于涉案原因的信息透露。

　　前述人士表示：“卢宏业的事情应该与陈港的问题没有太大牵连，因为他们在内部分属不同系统，也非同一派系，他的事情很可能与胡志群相关。”

　　胡志群也是此次反腐中被调查的南航高层之一，其所任职的南航建发成立于2003年9月，是由南航集团投资的法人独资有限责任公司，根据该公司官方网站介绍，其主要业务是“开展以盘活和开发集团内部闲置土地，以自有资金开发建设与航空运输主业相关的配套设施等业务。”

　　南航建发所开发的项目主要用于满足南航集团内部生产、办公和职工居住需求。已开发的项目包括：广州南航明珠雅苑、长春南航世纪苑。正在开发的项目包括：库尔勒南航基地综合楼项目、长春南航雅苑项目、珠海南航区域总部项目、三亚南航区域总部项目。

　　值得注意的是，此前刚刚被宣布立案侦查的中国民用航空华北地区空中交通管理局党委书记赵焕光一事（详见本报2014年12月29日相关报道），据相关知情人士透露也与其在东北空管局期间的基建项目有关，并且其中就包括与南航共建家属区项目，但这一说法并未得到最终证实，并且也并未有更多证据显示与此次胡志群、卢宏业被查相关，但其案发的时间点较为紧凑。

　　而对于卢宏业的问题，早在3年前便已经有匿名举报信在网络流传，直指卢通过南航基建工程项目牟取私利，并通过财务部门一位女性下属进行具体操作，而卢与这位女性下属之间亦为情人关系。

　　上述南航内部人士对本报记者表示，“公司内部对这一举报内容大多有所耳闻，但对于具体所指事件不便于发表评论，但财务部门确实有一位陶姓女性部门经理被调查。”

　　关于南航腐败一案，本报将继续密切关注。