中国航空法律服务中心

       随着美国两名参与护理埃博拉病人的医务人员确认感染，一些美国国会议员提出对部分处于埃博拉疫区的西非国家实施旅行禁令。从表面上看，旅行禁令似乎是限制埃博拉疫情传播最“聪明”和“简单”的方式，也容易得到民众支持，但这样做管用么？

　　传染病防治和医疗专家们几乎一致认为，实施旅行禁令是个“坏主意”。

专家多不赞同

　　美国国会议员眼下正在讨论多项限制旅行措施，包括禁止所有来自利比里亚、塞拉利昂和几内亚的旅客入境，或者至少暂停向这些国家的国民发放签证。他们同时建议对从这些国家返回的美国公民进行隔离观察，并将与西非地区的人员往来降至所需要的最低限度。

　　相关的具体措施包括加强现有隔离观察设施、让卫生部门官员参与机场检验、加强出入境信息在各部门之间的共享等。

　　不过，在反对旅行禁令的专家们看来，美国暂时没有出现暴发埃博拉疫情的迹象；而且从实际操作层面上看，难以禁止疫区国家的旅行者前往其他国家，尝试这种做法还可能产生反效果，例如旅行者可能就近期旅行记录撒谎或想办法逃过检查。

　　“如果我们对世界卫生有任何了解，那就是你不能完全隔离一个地区，然后期望借助这种措施把一种快速传播的传染病拒之门外，事情不是这样的。”美国乔治敦大学教授劳伦斯·戈斯廷说。

　　美国眼下没有直飞西非疫区的航班，来自这些国家的旅行者前往美国，需要在欧洲的巴黎、阿姆斯特丹、伦敦等地的机场经停或转机。如果实施旅行禁令，意味着需要把美国的抗击埃博拉“战线”前移至欧洲。

奥巴马促冷静

　　前美国卫生与公众服务部长迈克尔·莱维特2005年至2006年参与应对H5N1型禽流感疫情。他表示，旅行禁令“乍看上去相当有吸引力，且真的很简单”，不过，“我们在准备应对H5N1型禽流感疫情时仔细研究过这种措施，我逐渐确定这样做有许多问题。”

　　专家们的另一个担心在于，实施旅行禁令可能影响向西非疫区提供当地所需的医疗人员和物资，导致疫情进一步恶化。

　　美国总统贝拉克·奥巴马表示，他原则上并不反对旅行禁令，但专家们告诉他，这一做法并没有美国政府已经采取的措施有效。美国当局已经在国内5座主要机场对来自疫情重灾区西非三国的入境人员展开特别检疫措施，包括测量体温和口头询问等。

　　“试图完全封锁世界上的一个地区，姑且不论这是否能做到，事实上可能使情况更糟。”奥巴马18日说。

　　他同时呼吁民众保持冷静，不要“歇斯底里”。“我们现在所看到的并不是埃博拉疫情在美国‘暴发’或‘流行’，”他说，“这是一种严重疾病，但我们不能屈服于歇斯底里或恐惧。”