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你怎么

理解权力?

■张起淮：人民群众是国家权力的唯一来源。国家机关及其工作人员享有的权力，是其代表人民群众管理国家事务的权力，更是其履行机构和岗位职责、保障人民权利的义务。

但是现在部分机关和工作人员，没有从根本上认清权力的本质，错误地把履行职责的义务当成换取个人钱财、奢侈享乐的资本，滋生出一种腐朽的权力。

应坚决将权力关进制度的笼子，整顿“门难进、脸难看、话难听”的官僚主义作风，任何人行使权力都必须为人民服务，还原权力之本来面目。

■鲁培新：行使权力的最大前提就是要有健全的法律。关于政治法律制度的问题，我认为是可以和外交礼仪联系起来看的。从我涉及的领域来看，政治法律制度也是礼仪的一个方面，和国家文明礼貌联系在一起。

荀子说，“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁”。第三个“礼”就是指政治法律制度。如果没有政治法律制度，国家就不得安宁。

和谐、礼仪、法律、制度这些都是一脉相承的。政治法律制度和国家的文明程度、国家的礼仪程度存在直接关系。

■王琳娜：我理解的权力应该是责任和义务并存的，权力是人民赋予的，也应该服务于人民，有权力的人应该利用这种权力为老百姓多办好事，办实事。

■易鹏：我觉得官员的权力就是他们决定资源分配的能力。他们能够决定分配的资源越多，决策过程越不透明，产生贪腐的可能性就越大。

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习近平指出，要抓紧形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。你认为如何让官员做到不敢腐?

■张起淮：首先，做好思想道德建设，建立权力制约机制，推行政务公开制度，加大问责处罚力度，震慑腐败行为。在立法上，针对伴随着社会发展而滋生的新型腐败行为，制定完善的定罪处罚体系。如在此次的刑法修正案(九)中拟新增的罪名“收受礼金罪”，便是与时俱进、惩治腐败的做法之一，体现了国家依法治国，全方位打击官员腐败的决心。

此外，还应当加大对腐败分子的经济追缴和处罚力度，提高官员腐败的违法犯罪成本和风险，不仅使腐败的官员得到应有的惩罚，同时还可以对其他腐败分子形成震慑作用，有效遏制腐败现象的蔓延。

■鲁培新：“不敢腐”，法律在此层面上的威慑力是不够强的。

如果让官员做到不敢腐，可以分三步走：首先，最根本地加强对公务员的思想品德教育，让他们深刻认识到“贪污有罪”的严重性。其次，加强监督措施，使得思想堕落的官员在贪污的歧路上无空可钻。

最后，就是制定严格的法律制度，让一些高官认识到自己并不是法律之上的人，让他们害怕法律对自己过错的严厉制裁。

■李妮娜：对于腐败严惩不贷，让官员意识到腐败的严重后果。加强监督，让腐败无法在阴影中进行，将腐败的想法扼杀在萌芽中。

■易鹏：系统性的清廉必须进行适当的制度建设。第一，改进资源分配的决定方式，让市场发挥资源分配的决定性作用。二是进一步提高官员决策过程的透明度，加强决策过程的科学化程度，建立制度性的决策流程机制。

三是要把现行的反腐行为制度化，做到持续高压。四是要增加立法的科学性和法律的权威性，有法必依，防止在执法过程中的选择性执法行为。五是要建立系统性的监督体系，形成党内监督、政府监督、媒体监督、人民群众监督的多重监督机制。

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你认为法治政府的建设对自己的生活有多大影响?

■鲁培新：建立法治政府对自己生活的影响是非常大的。有了法治国家，百姓生活才能平稳。

举例来讲：食品监督法。食品问题是老百姓最关心的事情之一，这与他们的生活息息相关。在这方面，我们国家制定的相关法律比其他国家稍晚，因此这期间就让一些搞食品的不法商贩钻了空子。

当我们意识到这是个重要且迫切的问题时，我们就必须要建立具体的食品监督法律法规了，不断完善，不断改变不好的现象。

■李妮娜：法治政府的建设会使得我们生活的环境更加公平公正公开，也会让我们觉得生活更加幸福。

■王琳娜：法治政府的建设势必会使政府的行政行为更加规范，有法可依，这也是我们的所盼、所想。

■易鹏：很多人认为，只要自己不犯法，政府的法治程度就和自己关系不大，这个观点是错误的。首先，法治政府能够提高政府的决策效率和公信力，能够提高政府的服务效率，从基础上提高经济运行的效率。

其次，法治政府能够改变社会风气，形成公平正义的社会氛围，引导人民安居乐业，让人们生活更踏实、幸福。所以，一个法治政府的建设，和每一个普通公民的生活都密切相关，对人们的生活影响重大。

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政府制定重大决策或规范时邀请公众参加，你会参加吗?

■张起淮：首先，如果政府在制定重大决策或者规范时邀请我参加，我会积极参与。其次，我希望来自社会不同阶层的人都有机会参加政府重大决策或者规范的制定，以便让政府的听证程序可以更加广泛地征求人民群众的意见，听取来自不同阶层、不同年龄、不同民族、不同语言、不同风俗习惯、不同收入水平等人民群众的声音。

特别是对于一些参加听证会条件比较薄弱，却又十分关心政府决策、规范的制定工作，具有自己真知灼见的人。在必要时，我愿意适当地让渡我的参会资格，使政府能够听到来自不同领域的声音。

■鲁培新：如果有这样的机会，我当然愿意作为一分子参与其中。国家就是要更多地落实民主，增加民主分量。

■宋忠平：这是每一个公民的义务，积极献策、有效监督，把各级政府的违法、违规苗头扼杀在萌芽中。

■易鹏：我肯定会参加，而且还会主动地为中国经济发展献计献策。现在政府制定重大决策和规范的时候，应该有一套法定的程序去听取各方的声音，并且切实做到尊重民意，不要让这些咨询变成走过场。

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你关心政府信息公开吗?最想知道哪个领域的信息公开?

■鲁培新：不光是我，每一位公民都会关心政府信息公开的。特别是民生、环保、食品领域，应多制定一些切实可行、严格实行的法律，增加政府透明度，这样才会拉近政府和群众间的距离。

政府做事，百姓不知道不好;群众关心，但政府没有做，这也不好，所以加强政府和百姓之间的互动，公开信息，制定具体的而不是模棱两可的法律制度。否则就是空壳子，又会变相给投机分子钻空子提供机会。

■宋忠平：各级政府部门预算、决算的完全公开，不能存在灰色预算，彻底将三公经费控制在合理范围内。

■李妮娜：平时有机会都会从一些新闻渠道关心一下。比如说物价、房价的种种变动，还有一些关于体育产业的信息。

■王琳娜：很关心，我最关心的是和我日常工作生活密切相关的领域，比如公共交通、子女教育和医疗政策等方面。

■易鹏：一个政府，除了为了国家安全和特定经济项目的事项，它的信息都是应该公开的，这个不是具体哪个领域的问题，而是应该制定一种类似“负面清单”的信息公开制度，凡是国家没有规定保密的信息，任何公民都有权知晓，政府有义务公开，并接受媒体和民众监督。