中国航空法律服务中心

       据美国《基督教科学箴言报》7月9日的报道，两名男子日前因操控玩具飞机闯入纽约警用直升机航线被捕，这一事件把民用无人机的使用问题再度推上风口浪尖。

　　据警方表示，尽管玩具飞机只有小鸟般重，但具有巨大的潜在威胁。在2009年，全美航空公司的一架民航班机就因为受到小鸟撞击而迫降哈德逊河。民用无人机日益威胁到传统飞机的安全，截至6月23日，已经有15例无人机靠近飞机或机场的危险事件。

　　有法律人士表示，无人机的使用还牵涉到是否危及他人的问题，根据相关法律，如果无人机用于商业目的，即属违法。例如，一位农民出于取乐操控无人机是合法的，但如果他用无人机来查看自己的农作物便违反了法律。

　　业界普遍认为上述的“一刀切”做法过于武断，并批评联邦航空局阻碍了无人驾驶飞机的发展。目前美国国内许多公司正利用联邦航空局的无力监管非法使用无人机。这样的做法还得到一些评论员的赞赏。

　　联邦航空局计划在2015年出台小型商用无人驾驶飞机的监管架构，但预计最快到2016年才能实现。