中国航空法律服务中心

       诈称飞机上有爆炸物的行为（散布“航空诈弹”行为）不时出现，引发社会关注。我国刑法修正案（三）将其纳入妨害社会管理秩序罪当中。那么，是否应该加重对该类犯罪的处罚，以提高犯罪“成本”、遏制此类行为？笔者认为，散布“航空诈弹”构成的行为要素必须具备恐怖性、欺骗性、传播性强的特点；散布“航空诈弹”行为的犯罪客体不是公共安全而是社会管理秩序。本罪只能作为结果犯处理，不应当升格成行为犯。加重刑罚并不是实现刑罚一般预防功能的唯一、有效的路径。对散布“航空诈弹”行为的刑法有效规制，应当在现有的刑事法律框架内，探索建立“严而不厉”的处罚机制。一是要“严密法网”、坚守刑事处罚标准、力求有罪必罚。二是要“适当用刑”，体现轻轻重重的刑事政策：对主观恶性小、且属青少年犯罪的情形在入罪处罚的基础上从轻量刑；对主观恶性大，犯罪动机卑劣、危害后果严重的行为，要在法定刑内坚决从重处罚。