中国航空法律服务中心

搜寻飞机返回澳空军基地，地勤人员正在检查飞机跑道。京华时报记者陶冉摄

　　昨天，记者从马航客机失联应急服务工作组获悉，中国已启动相关法律索赔的准备事宜。此前，美国瑞贝克律师事务所代表一名印尼乘客家属就MH370事件提起的首项法律诉讼已被芝加哥当地法院驳回。

　　MH370航班失联后，中方成立了由北京市政府牵头，外交部等多部委参与的应急服务工作组。随着时间推移，家属们对索赔事宜的关注度提升，应急服务工作组决定增设索赔法律工作组，由各省市挑选精干律师处理中国失联乘客家属的集体索赔，具体方案预计下周出炉。

　　“空难事实还没有得到完全确认，事件真相还有很多疑点。家属们最好等待马来西亚政府宣布失联事件的明确结论，同时中国政府也认可后，再启动法律诉讼事宜。”北京威诺律师事务所主任杨兆全表示。

　　中国政法大学国际法学院、中国政法大学航空与空间法研究中心此前就建议，希望政府组成谈判小组要求赔偿，谈判方可包括马航、马来西亚政府、家属与保险公司。若谈判不成功，政府可以指导家属聘请律师团，代理遇难乘客的中国籍家属，向马航提起损害赔偿诉讼。

　　根据国际航空法规，失联乘客家属有权选择在中国、美国或马来西亚发起索赔诉讼。中国政法大学国际法学院杜新丽教授分析，在美国起诉如果胜诉，赔偿金可能相对高，但风险是周期最漫长，持续七八年很正常。而且，在美国起诉波音和马航，被当地法院驳回的可能性较大。根据国际惯例，通常不会就一件民事纠纷重复受理，即“一事不两诉”。此前包头空难的部分家属也在美国发起了诉讼，但最后以“不方便管辖”的原则驳回。

　　民航管理干部学院航空法专家董念清提醒，梳理过去十年美国对空难事件的赔偿判决，赔偿额并非人们预想的高，美国法律资源紧缺也使得当地法院不太可能为美国人寥寥无几的MH370航班耗费大量资源和精力。另外，无论是和解谈判还是法律诉讼，政府不宜冲在最前面，毕竟空难属于民事纠纷，可以协助家属选择律师。