中国航空法律服务中心

       据新华社电 围绕是否解禁在飞行途中接打手机，美国分管交通运输和电信的两大政府机构正在纠结。

　　美国运输部21日在网站发布公告，暗示有意维持这一长达23年的禁令，回应联邦电信委员会两个月前有意解禁的表决。

　　运输部分管航空消费事宜，认定如果允许乘客在飞行途中接打手机，可能对其他乘客造成“困扰或伤害”，原因是人们通过手机交谈时倾向于提高声调，增加机舱噪音。运输部说，这一部门担心的是解禁可能造成的整体影响。

　　美国空中乘务员工会联合会发言人说，解禁最坚定的反对声音来自空乘群体。他们认定，解禁意味着增加航空安全风险，干扰空乘人员履行职责，增加机舱噪音和乘客间发生摩擦的可能。

　　联邦电信委员会的解禁倡议引发1200多条评论，几乎一致反对。

　　联邦电信委员会分管通信设施安全，由于高空手机通信可能干扰地面手机通信网络，这一机构1991年出台禁令。随着技术进步，这一问题已获解决，航空公司2005年获准在机舱内向乘客提供无线互联网接入服务。

　　美国联邦航空局分管飞行安全，这一机构去年10月认定，在飞行途中使用平板电脑、音乐播放器和智能手机收发电子邮件、短信息和上网不会干扰机舱电子设备，对飞行安全不构成风险，因而解除相关禁令。不过，出于安全原因，联邦航空局仍然禁止乘客在飞机起降期间接打手机。