中国航空法律服务中心

       据路透社报道，乘客在飞机上的不检行为时有发生，而且呈现出加剧的趋势。球迷争斗、时装模特污言秽语或是某个法国电影明星在飞机舷梯上小解等不文明行为还只是冰山一角。

　　今年，媒体报道过的其他机上违法行为或不文明行为包括乘客暴力袭击空姐、美国乘客在电脑上观看色情信息、南非夫妇在头等舱做爱。

　　国际航空运输协会（IATA）希望在2014年3月的蒙特利尔会议上就有关机组人员和机长为制服机上违法人员而采取必要行动的权力可以达成共识。

　　IATA政府和企业事务部门助理主任蒂姆（Tim Colehan）告诉记者：乘客不守规矩的行为正在增加。这是机组人员和其他旅客每天都要面对的问题。蒂姆举例说，在一次从欧洲到泰国曼谷的夜间航班上，一名女乘客向机组人员泼酒后出手打了机组人员，甚至还大声辱骂乘务员和其他乘客。

　　　　明确法律规定尚未出台

　　自2007年有相关记录以来，已有超过15000例乘客出现不文明行为的案例报告给了IATA。蒂姆说：“可以肯定的是，未曾上报的此类事件数目一定更多。由于航班目的地国家的警察对于航班上的违法行为没有管辖权，所以像上文提到的野蛮女乘客这样的犯罪人员才可以逍遥法外。航空公司和人员面临的问题是国际法应该与时俱进以适应全球航空旅行的新变化。

　　IATA表示，目前实行的1963年《东京公约》并没有明确地规定乘务员和飞行员在此类情况下应该如何应对。机组人员总是会担心他们可能会因采取行动制服暴力乘客而被起诉。

　　几年前，IATA曾对其240余名成员航企发出建议，航空公司应该为机组人员提供有力支持，并尽力将违法乘客告上法庭，但由于缺乏相关法律的出台，很难实现。

　　IATA希望各国政府能在3月蒙特利尔会议上达成共识，制定出新公约，对航班机长为制服行为不端乘客而采取必要措施的权力进行明确的规定。但是航空公司对这样的期望并不十分乐观。蒂姆说：“我们相信会有一个新的公约，但是需要这么多政府达成共识是有一定难度的。我们必须等待最终的结果。”