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　　图：个人申领私用飞行驾照流程。

       昨天（26日），记者从中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）获悉，私用飞行驾照申领在理论考试、实践考试、体检三个方面放宽了标准，“几乎跟汽车驾驶员的标准如出一辙”。不过业内普遍认为这样的改变难以带来通用航空的快速发展，空域进一步开放还是最难啃的“骨头”。

■变化

体检标准和复检时限放宽

　　私用飞行驾照申领标准最显著的变化，就是体检标准和复检时限放宽，修改后类似汽车C照。

　　私用飞行驾照主要用于私人飞行或娱乐，驾驶不以取酬为目的非经营性运行的相应航空器。据民航局最新发布的咨询通告，只要年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度，经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证，完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练，通过相应考试，即可取得私用飞行驾照。

　　据了解，私照飞行员的体检主要包括内科、外科、眼科、耳鼻喉科四个专业科室的查体，常规辅助检查主要为血常规、尿常规、腹部B超等项目，平均价格近2000元/次。民航局专家称，现在经过调整后的私照飞行员体检标准，没有对身高、体重、视力、听力等基本身体素质的硬性规定。该体检标准的最基本点是“下列疾病或者机体异常，在不影响正常生活并且能够安全操纵航空器的情况下，可以评定为体检鉴定合格”，即便罹患有大众常见的慢性疾病如糖尿病、高血压、冠心病，只要经系统治疗稳定病情后，仍有可能享受飞行的乐趣。

　　此外，40岁以下的私照飞行员体检有效期将从24个月延长到36个月，40周岁以上为24个月，年龄满50周岁以上为12个月。

■意义

吸引大众参与储备专业人才

　　私用飞行驾照相当于汽车驾照中的C类执照，是级别最低的。职业飞行员需拥有商用飞行驾照，相当于汽车驾照中的B类和A类执照。

　　在航空发达国家，私人学习驾驶飞行，就像学习驾驶汽车一样方便，比如美国，60万飞行员中，私用飞行驾照拥有者超过20万，这个庞大的群体不仅奠定美国通用航空发达的坚实基础，也成为美国运输航空飞行专业人才的强大储备库。中国工程院院士、辽宁通用航空研究院院长杨凤田多次指出，通用航空的大发展首要条件就是要广大民众积极参与，必须先“玩”起来。

　　根据首航直升机公司给记者提供的一组数据，截至2012年9月，国内飞行学校和培训机构每年培训的飞行员只有1200-1300人，只能满足市场需求的一半，且其中的通用航空飞行员不超过50人，未来五年，中国通用航空飞行员缺口预计将为3000-4000人。

　　为鼓励更多人飞行，民航局甚至对新规热情解读道：“如果您的身体可以开汽车、可以拿到汽车驾驶证，您就基本上满足了成为私照飞行员的身体要求。可见要想成为一名私照飞行员，你所需要的不是完美无瑕的健康水平，而仅仅需要一个稳定的健康状况。”

■揭秘

私照培训费最少20万

　　首航直升机公司副总裁何驰介绍，该公司私照的培训课程为60小时地面理论课和45小时飞行课，2到3个月可拿驾驶执照，培训费用大概为25万到28万元。一张私照只能执飞一种直升机机型，转机型起码要再进行5个小时的飞行培训。首航直升机今年有4名学员毕业，还有20余人在学习中，其中六成是以飞行为职业的学员，其余是“有钱有闲”的爱好者。

　　飞虎雄鹰（北京）通用航空有限公司工作人员表示，市面上固定翼飞机获得私照的价格为20万到25万。飞虎俱乐部目前有50名会员，每人每年交年费80万元，最多可飞行200小时。

■观点

能“飞起来”是关键

　　“国内有不少有钱有闲的私人飞行爱好者，对他们而言，钱已经不是问题。”何驰说，吸引这些人参与飞行，决定因素是能“飞起来”。自2010年低空空域开放破冰之后，目前国内低空开放试点已经超过30个，但是要让通航飞机“飞起来”，不仅需要更大的低空空域面积，还需要进一步简化通航飞行审批手续。今年12月起，军方将下放部分审批权，但新规落实尚需磨合期。

　　何驰表示，如果空域和飞行计划审批改革不到位，私照报名人数不会因标准降低而猛增，培训费用也不会相应降低。想要快速发展通用航空，空域进一步开放还是关键。