据路透社报道,欧盟近日重提向飞经欧盟领空的外国航企征收航空碳排放税,印度10月22日对此表示了强烈反对;美国认为欧盟这一新提案与美国参议院通过的旨在保护美国航企免交类似费用的航空法案相冲突。
10月16日,欧盟提案要求向飞经欧盟领空的外国航企征收航空碳排放税。而欧盟原来执行的碳排放限制法规规定:欧盟对所有使用欧洲机场的航班就其欧洲境内航段征收碳排放税。碳排放限制法规自2012年11月起暂停实施一年。相较于碳排放限制法规,欧盟新提案的内容已经相对缩减。
印度民航部秘书长K.N.Shrivastava称:“欧盟重提征收航空碳排放税,是对10月4日联合国下属国际民航组织(ICAO)代表大会达成的《全球航空减排框架协议》的公然藐视。欧盟新提案的内容与《全球航空减排框架协议》的内容完全冲突。国际民航组织必定要介入此事。”
中国和印度一直强烈反对欧盟征收航空碳排放税,早在欧盟迫于各方压力决定暂停实施碳排放限制法规之前,中印两国的航空公司就拒绝向欧盟提交往返欧盟境内航班的碳排放数据。
欧盟征收航空碳排放税也促使美国启动由总统奥巴马(Barack Obama)于2012年11月签署生效的航空法案。该法案的实施将保护美国航企免于交付航空碳排放税。航空法案赋予美国交通部长安东尼·福克斯(Anthony Foxx)权力,以确保美国航企免于交付欧盟单边收取的航空碳排放税并且免于处罚。共和党参议员约翰·图恩(John Thune)认为:欧盟征收碳排放税的新提案与美国的航空法案相悖。
10月4日,国际民用航空组织代表们反复协商,最终达成共识:建立起以市场为基础的限制排放机制(MBM),自2020年起开始实施,但是明确提出反对欧盟在此期间对外国航企单边征收碳排放税。
美国航空运输协会(Airlines for America)发言人沃恩·詹宁斯(Vaughn Jennings)称:由于欧盟新提议尚停留在草案阶段,美国各大航空公司都希望欧盟委员会在审核阶段对其进行修改,使之与《全球航空减排框架协议》内容保持一致。
欧盟称,航空碳排放税新提案的出发点是好的。欧盟气候行动总司国际与气候战略司司长荣格·麦兹格(Artur Runge-Metzger)说:“欧盟航空碳排放税新提案限定在欧盟领空,对其他国家和地区不设限制。我们认为,这与《全球航空减排框架协议》并不冲突。”
只要欧洲议会和欧盟28个成员国批准通过航空碳排放新提案,该提案就将生效。 (责任编辑:朱亮) |
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