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       “国家低空开放政策‘落地’之时，就是广东通航爆发式增长之日！”这是本报“通用航空万里行·走进广东”报道组的强烈感受。

　　五六月间，报道组记者走进我国改革开放的前沿——广东，一股股热浪便扑面而来。这是一股源自通用航空的热潮。“广东是我国通用航空的发源地。”民航中南局通航处处长冯红升介绍，1951年5月22日，民航广州管理处派C-46型飞机执行广州市防治蚊蝇危害．中国通用航空发展的新篇章。在这之后，广东通航飞行作业时间始终占据国内1/3以上的份额（不含飞行学院）。1979年后，得改革开放风气之先的广东通航人，大胆尝试，勇于创新，主动服务国家经济和社会建设，从上世纪70年代末起率先进入海洋经济飞行服务和海上救助领域，成为我国通航运营、培训和发展海洋经济及海上救助的重要力量。

“双子星” 挺进深海

　　上世纪70年代末，我国加快了向海洋要石油的步伐。随即，专门从事海上油气钻井平台飞行服务的广州民航直升机中队（南航珠海直升机分公司的前身）应运而生。1978年，我国海上油气开采实现零的突破。当年，海上平台飞行时间达到301小时。1983年，广东另一家专业海上平台飞行服务企业——中信海洋直升机股份有限公司——成立。从此，中信海直与南航珠直成为了我国海洋油气开采飞行服务一对耀眼的明星。经过30多年的锤炼，“双子星”拥有国内最庞大的海上服务机队和亚洲最大的直升机基地，基本覆盖中国海岸线，有20多个近海直升机场和起降点，航程涵盖我国近海和深海海域，在国内同行业中处于领先地位，具备国际竞争力。

　　“广东是我国海上油气钻井平台飞行绝对主力，2009年起占全国海上平台飞行80%以上份额。”冯红升说。2012年，中信海直年飞行量达到2万多小时，珠直首次突破1万小时。

　　“南海盆地群的石油地质资源储量约占我国油气总资源量的1/3。其中，70%蕴藏于深海海域。”地处南海海域的PY301石油勘探平台负责人说，我国海洋油气开采能成功挺进深海，与具有深海海域飞行作业的通航企业密不可分，“是他们提供的飞行服务，为我国海洋石油开采插上了腾飞的翅膀，使我国提前实现了打造‘海上大庆’的宏伟目标”。

　　此外，珠直还是我国通航企业第一个参照运输航空企业标准全面推进风险管理，引进“飞行网上准备系统”“二次雷达系统”“飞行品质监控系统”这三大飞行安全保障系统和民用直升机飞行模拟器的单位。“珠直的运行管理堪称我国通航企业标杆。”冯红升说。

低空空域管理改革取得突破

　　在珠海，通用航空的热潮则来得更加猛烈。占地99平方公里的珠海航空产业园，以中航工业通飞为龙头的包括通用飞机制造、私人飞机运营保障、飞行培训、维修等业务在内的通航产业链已清晰可见。

　　成立4年来，产业园引进的总投资超过130亿元的20多个航空要素项目，初步形成航空制造、培训和服务产业体系。2011年3月，我国首个私人飞机运营服务中心（FBO）在珠海机场开业；2011月11月，珠海中航飞行培训学校揭牌，与北京理工大学珠海学院共同申报飞行技术专业；次年9月，北理工珠海学院首批飞行学员开课；2011年，珠海航太科技公司开发的国内首款自主知识产权全复合材料轻型飞机——“红嘴鸥”飞机——下线；2012年10月，中航工业通飞西锐飞机珠海生产线建成，首批组装3架飞机下线并试飞成功；同年，获得60架西锐飞机订单；同年11月，中航工业通飞自主研发生产的、拥有完全知识产权的中国首款高端公务机“领航150”成功下线，并获得8架订单……广东通用航空制造业从无到有，一举跃居全国前列。

　　2012年，珠海低空空域管理改革取得了突破性进展。同年6月，国家空管委采取了两个重大举措：一是同意划设珠海—阳江—罗定低空转场训练航线。目前，已有珠海的通航企业运营该航线。二是批准建设珠海通航飞行服务站。该服务站基本设施已完成建设并于去年中国航展期间揭牌，运行管理人员正在接受专业培训，将于今年8月开始运行。这两大举措都是全国首创，为珠海通航企业开展低空飞行活动创造了便利的空域环境。“我们的两大先行先试措施就是为了解决空域的使用和管理两大问题，低空航线是在不影响其他飞行活动的基础上为通用航空开辟的专门运行空间，而服务站则是为低空航线乃至珠海周边地区的低空飞行提供强有力的保障。”珠海航空产业园负责人说。

蓝图绘就蓄势待发

　　广东省委、省政府高度重视并大力推动通用航空产业的发展，于2010年出台了《广东省航空产业发展规划（2010年~2025年）》，以航空制造业为航空产业发展核心，以珠海航空产业园为主要依托，着力发展通用飞机总部基地及配套产业。

　　“广东将抓住低空空域开放的契机，全面落实航空产业的发展规划，进一步完善基础设施建设，建设通用航空产业链条，努力为通用航空产业加快发展创造更加良好的环境”。广东省副省长刘志庚在最近的一次通用航空发展研讨会上说。到2025年，广东将达到年产450架以上各型通用飞机、中小型公务机，以及水陆两用飞机和地效飞行器等水平，占据国内市场40%以上；年产420架份以上中小型涡桨通用飞机和公务机配套发动机，成为世界知名的航空制造产业集聚区；通航网络遍布广东省及周边地区，通航运营占据国内市场份额80%；航空培训、航空维修等其他航空服务产业在国内占据领先地位……

　　近几年来，广东通航热持续升温，作为行业监管部门，民航局和民航中南地区管理局主动与地方政府对接，积极发挥行业引领作用，并不断创新管理模式，制定有针对性的扶持政策，为广东通航发展保驾护航。”据悉，2012年，广东省通航企业达到15家，而2010年只有7家。面对日益增长的私人购机和民营资本进入通航的热潮，民航中南局因势利导：一是鼓励有资质的通航企业开展飞机托管业务，以解决目前“通航人才紧缺、保障设施严重不足”等束缚通航发展的问题；二是规范和扶持航空俱乐部建设，鼓励其吸引更多的飞行爱好者加入，有组织有计划地开展飞行活动，从而减少“黑飞”现象发生；三是有计划帮助广东省早日实现“每一个县拥有一个通用机场（起降点）”的宏伟目标。

　　可以说，蓝图已经绘就，广东通航必将迎来爆发式增长！