中国航空法律服务中心

       西南地区

 

　　随着雅安芦山“4.20”地震救援工作的持续推进，西南民航抗震救灾机场保障迎来又一轮航空运输高峰。4月22日12时至4月23日12时，成都双流国际机场（简称“双流机场”）共保障救灾飞行71架次，运送救灾人员109人次，救灾物资811件共计150余吨。至此，双流机场共保障了救灾飞行103架次，运送救灾人员404人次，物资2595件共计237.8余吨。

 

　　4月22日，西南空管局召开抗震救灾工作协调会，管制、技保、网络、气象、飞服各一线运行单汇报了48小时以来的生产运行情况，提出9条措施确保抗震救灾期间的空中交通安全：一是加强值班力量，局领导、各工作组和运行单位实行双岗制。二是暂停各单位出差和人员培训。三是加强设备维护和备件管理。四是保持信息通报顺畅有序准确。五是人员安全、水电、值班餐饮、住宿等后勤保障及时有力。六是局领导分头到运行一线单位察看灾情、慰问职工。七是加强值班秩序和环境卫生管理。八是理顺进入隔离区的应急通行协调机制。九是未来一段时间要特别注意做好“两防”：防疲劳、防松懈，确保关键时期人员安全和空中安全。

 

　　西南管理局外国航空公司运行监管处及时下发安全运行提示，要求在四川运行的马来西亚亚航X、美国长青国际和香港国泰航空等19外国和港澳地区家公司（包括14家客运公司5家货运公司）做好以下工作：一是集中人员精力，做好防护工作，熟悉和遵守应急响应程序，确保外航安全与正常运行；二是加强与局方和运行保障单位的沟通，及时上报不安全信息和不正常运行情况；三是在此期间局方也将加强信息通报工作，积极做好协调和服务，全力促进外航安全和正常运行。

 

　　4月23日，四川监管局对双流机场的救灾物资运输保障工作进行了检查。成都空港货运站、川航货运部、成都机场地服公司货运部对救灾物资的运输保障工作均非常重视，安排专门人员进行了认真的准备，设立了保障专用通道，优先处置抗震救灾物资，确保第一时间完成物资发放工作，并主动减免处置费用。成都空港货运站明确了保障措施和处置标准，确保各岗位间能够迅速传递信息、快速处置救灾物资；川航货运部及时召开了抗震救灾物资保障工作会，从救灾物资的始发航站就对物资进行全程跟踪，还减免了全部运输费用；成都双流国际机场地服公司货运部建立领导值班制度，主要领导坚持24小时值班，及时协调物资运输保障的相关问题。

 

　　中南地区

 

　　4月20日上午四川地震发生后，中南管理局领导接到报告后，于当天上午召集相关处室召开紧急会议，成立中南地区组织指挥机构，并下发通知，对中南地区抗震救灾工作提出具体要求：一是要求各单位快速反应，立即启动应急预案，参照“5.12”抗震救灾经验，从运力调配和人员、物资运输等方面做好各项准备。二是优先保障救灾飞行，要求相关机场开设救灾人员及物资专用通道，保证救援人员、物资运输顺畅；对涉及危险品的救灾物资运输，严格按规章办理，确保飞行安全。三是要求各单位加强领导值班，24小时值守，并与地方政府、军区及武警部队保持信息通畅，随时接受救灾飞行任务，及时通报工作信息。

 

　　另外，中南管理局还组织辖区内航空公司、通用航空公司调配运力，从南航调配了7架客、货机用于抢险救灾人员和物资运输，随时待命。从辖区调集了15架直升机用于支援抢险救灾（包括中信海直9架，南航珠海直2架，交通部南海救助第一飞行队4架），随时待命，确保根据国家要求和地方政府需求，第一时间赶赴四川地震灾区，第一时间投入应急救援。

 

　　海南监管局积极协调辖区民航单位全力确保救灾运输安全及时有序。一是督促辖区民航单位提高认识，认真贯彻国务院、民航局关于抗震救灾工作的有关要求，发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，积极利用民航优势投入救灾工作；二是要求航空公司优先安排救灾物资和救灾人员的运输，保证救灾工作；三是认真做好救灾物资收运的检查，防止收运的救灾物品中隐含危险物品影响民航运输安全。截至4月22日，海南辖区航空公司执行救灾任务航班5班、运输救灾物品3988公斤、运送救援10人。

 

　　东北地区

 

　　4月22日，祥鹏航空8L9876航班，执行大连至成都航线，承担着救灾物资运输任务。大连监管局协调指导抗震救灾物资的航空运输保障任务。要求各保障单位提前做好准备工作，优先保障，加快放行，压缩机场停留时间，保障救援物资尽快到达灾区开展救援工作。10:30，大连机场接到电话，称大连市红十字会委托其发运近三吨救灾物资发运到成都灾区。机场紧急开通绿色通道，采取优先运输、加快放行等非常措施。并通知所有的在8L9876航班订舱的货主将货物转到其他航班托运。11:40开始，满载着大米、服装、药品的救灾物资陆续运至大连机场货运公司。本批物资为大连机场第一批运抵灾区的物品，共计124件，2450公斤。大连机场在为其免除全部操作费的同时，积极向航空公司申请减免相关航空运费。