中国航空法律服务中心

       4月2日，有网友发帖爆料：“4月2日，呼和浩特市一家户外俱乐部的成员在蒙古风情园玩滑翔伞过程中，由于发动机突发故障导致失控不幸遇难身亡。”该贴引起了网友的广泛关注，一些网友对滑翔伞这样的飞行器是否可以随意降落起飞、飞行行为是否需要相关主管部门审批、主管部门该如何监管等问题提出了质疑。

 

　　4月3日，记者辗转联系到与遇难者同在一个户外俱乐部的驴友。据了解，遇难者的网名叫峰行，今年36岁，去年加入星期六户外俱乐部，跟群里的驴友参加过几次活动，平时除了喜欢滑翔伞飞行以外，还喜欢登山。4月2日上午，他与另外两名滑翔伞爱好者在蒙古风情园一同飞行，期间遭遇意外不幸遇难。

 

　　随后，记者来到蒙古风情园采访，主管园区的焦副总经理表示，对于驴友驾驶滑翔伞坠亡一事尚不知情。“我们蒙古风情园并不提供滑翔伞项目，也禁止向滑翔伞爱好者提供场所。”焦副总经理向记者坦言，曾经有滑翔伞俱乐部找过园区负责人，希望园区提供滑翔伞飞行的场所，并且支付一定费用，但是考虑到这项运动的危险性，园区拒绝了。“我们园区面积大，周边紧挨着一些村子，近两年，有一些从事比较危险的运动爱好者不经过园区管理者允许，偷偷来到园区。”焦副总经理说，只要园区的巡逻人员发现这种行为就会及时制止。

 

　　记者随后在呼和浩特市体育局了解到，遇难者所在的星期六户外俱乐部并没有在体育局相关部门备案，属于自发组织的俱乐部。而对于滑翔伞运动的日常监管，呼和浩特市体育局日常市场办郝主任告诉记者，目前呼和浩特只有一家经过备案审批的正规飞行公司，其余的都属于私自组织、违法的飞行行为。“在体育局备案的飞行公司或者俱乐部必须由保险公司提供相应保险，一般人身保险都在100万元以上，主管部门还要审核飞行机器是否合格，审批通过还要在公安等部门办理相关手续。操作滑翔伞飞行也是需要相应证件的，需要经过正规培训通过相应的考试。”郝主任坦言，他们也曾多次接到类似举报：“对于违法飞行行为，民航部门也曾经向我们下函举报，称影响飞机降落。我们也曾联合民警去机场附近查处，可是我们开车过去，他们都在上空飞行，根本抓不住人，我们也无可奈何……”

 

　　郝主任称，呼和浩特的滑翔伞绝大多数都是在网上和外地购买，这些滑翔伞大多是二手和报废的，根本保证不了安全，如果出现事故只能自己承担。记者随后登录淘宝网站，有多家商家出售滑翔动力伞和配件，价格从几千元到几万元不等。