中国航空法律服务中心

　　中国与欧盟就航空碳税一事再次唇枪舌战。针对欧盟警告中、印航企再不提交二氧化碳排放数据将受罚的言论，中国航空运输协会（以下简称“中航协”）昨（17）日做出三点回应，核心仍是绝不加入欧盟航空碳排放交易体系。

　　近日，欧盟称，中国和印度的10家航空公司拒绝向欧盟公布此前的二氧化碳排放量，如果这些航企在6月中旬前仍未按要求提交数据，将面临惩罚。

　　对于欧盟的警告，中航协副秘书长柴海波昨日在接受记者采访时回应称：首先要再次强调，中国不会加入航空碳排放交易体系，此前，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）也下发指令，禁止航企参与该交易，国内航企会坚决遵守这一指令。其次，相信中国主管政府部门已经注意到了欧盟的表态，也会制定应对方案，所以不会惧怕所谓的处罚警告。最后中方呼吁，各方应重新回到谈判桌前，在国际组织的协调下，进行多边沟通，商讨出一个适用于全球的解决方案，而不是欧盟单方面强行向全球航空业收税。

　　同时值得注意的是，欧盟气候行动专员康妮·赫泽高还透露，目前，全球共有1200家航空公司递交了2011年二氧化碳排放数据，只有中国和印度的航空公司违抗欧盟的要求。对此，柴海波称，“我们没有得到相关的数据”。但就在去年，包括中国在内的全球29国曾联合发表“莫斯科会议宣言”，强烈抵制航空碳税并提出具体反制措施，相信这些国家的态度应该不会出现如此大的转变。

　　业内分析人士认为，欧盟对于航空碳税非常执着，未来放弃的可能性较小。但从2012年开始执行的碳排放费征收将使全球航空业每年多支付数十亿美元，这对于微利的航空企业来说可以算是不能承受之重，所以也不会轻言妥协。而双方博弈后最可能的结局是，各国被迫对欧盟航企收取更高航空碳税来进行反制。